Aktualizováno 17. 12. 2024 v 10:50 – ve zprávě byla chyba v částce na informační systém – správně 2,1 milionu Kč (namísto 2,1 mld)
Nejvyšší kontrolní úřad během kontroly zjistil neefektivitu v několika oblastech ústavní a pěstounské péče o ohrožené děti. Stále se nepodařilo sjednotit systém péče pod jeden rezort, nákladné projekty prováděly duplikování analýz a metodik, a informační systém, na jehož návrhy padlo již 2,1 milionu, zatím nefunguje.
Služby se nepodařilo sjednotit pod jeden resort kvůli neshodám mezi ministerstvy, a to ani po 16 letech a vynaložení stovek milionů korun, píše Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) na adresu ministerstev práce, školství a zdravotnictví, které započaly transformaci systému péče o ohrožené děti již v roce 2009.
Podle zprávy NKÚ v průběhu let zatím nejen že nedošlo ke sjednocení systému péče pod jeden resort, nebyl přijat ani mnoho let plánovaný zákon o ochraně dětí.
MPSV na přípravu dosud nefunkčního informačního systému od roku 2018 vynaložilo 2,1 milionu. Za provizorní řešení plánuje do konce roku 2025 vynaložit dalších až 6,4 milionu.
— Nejvyšší kontrolní úřad
Informační systém není
Už 12 let neplní Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) zákonnou povinnost spravovat informační systém, který by pracovníkům sociálně-právní ochrany dětí poskytl potřebné údaje například o žadatelích o osvojení či o dětech v evidenci, uvádí NKÚ. Systém dodnes podle kontrolního úřadu MPSV nezajistilo a za analýzy a návrhy řešení, které měly vést k vytvoření efektivního informačního systému od roku 2018 vynaložilo 2,1 milionu.
Od roku 2023 začal resort vytvářet jiný způsob evidencí formou sdílených jednoduchých tabulek MS Excel. Za toto provizorní řešení, které ale také nenaplňuje zákon, plánuje MPSV do konce roku 2025 vynaložit dalších až 6,4 mil. Kč.
V důsledku nečinnosti MPSV jsou pracovníci sociálně-právní ochrany dětí zatíženi nadbytečnou administrativou a nedisponují potřebnými informacemi.
— Nejvyšší kontrolní úřad
Orgány sociálně-právní ochrany dětí řeší podle zjištění NKÚ chybějící elektronizaci agendy nákupem vlastních informačních systémů, na jejichž pořízení od komerčních dodavatelů vynaložily veřejné prostředky, které však nepodléhají kontrolní působnosti kontrolního úřadu.
V důsledku nečinnosti MPSV jsou tak pracovníci sociálně-právní ochrany dětí zatíženi nadbytečnou administrativou a nedisponují potřebnými informacemi, které by jim usnadnily práci a zrychlily například umísťování dětí do pěstounských rodin, konstatuje NKÚ.
Kromě jiného mají chybět i aktuální a ověřitelná data o volné kapacitě v ústavech, takže sociální pracovníci hledají vhodné zařízení telefonicky.
„Nemáme žádné hromadné informace o možné volné kapacitě, prostě obvoláváme zařízení a zjišťujeme naplněnost,“ uvedl jeden z respondentů dotazovaných NKÚ.
Duplikující se analýzy a tvorba
Celkem 202,9 milionu se mělo podle NKÚ vyplýtvat na projekty poskytovatelů sociálních služeb, v rámci kterých se vytvářely téměř shodné, vzájemně přenositelné analýzy a metodiky. Navíc „v období, kdy MPSV tvořilo vlastní, celorepublikově využitelné materiály“, sdělil NKÚ s tím, že „účelnost takto vynaložených peněžních prostředků tím byla významně snížena“.
Počet dětí v ústavech
Za uplynulých 12 let bylo podle NKÚ prostřednictvím projektů Evropské unie poskytnuto na podporu transformace systému péče o ohrožené děti celkem 701 milionů korun, přičemž projekty MPSV v hodnotě 498,4 milionů „nepřinesly významný posun ve snižování počtu dětí v ústavech ani v podpoře náhradní rodinné péče“.
Počet dětí v ústavní péči byl loni oproti roku 2015 nižší o 1 093 (skoro 13 %), a naopak počet dětí u pěstounů vzrostl o 2 050.
„Přestože rozsah pěstounské péče postupně roste, počet dětí v ústavní péči se zásadně nesnížil,“ dodává NKÚ.
GRAF: Počet dětí v ústavní a pěstounské péči a související výdaje
Na pěstounskou péči, provoz ústavů a na agendu sociálně-právní ochrany dětí vynaložily podle NKÚ resorty v průběhu uvedených let ze státního rozpočtu celkem 86,75 miliardy. Celkové roční výdaje se v průběhu tohoto období tedy zvýšily o 61 %, počet dětí jen o necelých 5 %.
Kontrola NKÚ dále ukázala, že v sociálně-právní ochraně dětí chybí jednotné směřování. Do doby ukončení kontroly NKÚ v srpnu 2024 neexistovala nová právní úprava (zákon o ochraně dětí a podpoře rodin), jejíž návrh mělo MPSV na základě zadání vlády zpracovat do prosince 2014.
Podrobná statistická data o ústavní a pěstounské péči v letech 2015 až 2023 v krajích i celé ČR a také výsledky dotazníkového šetření NKÚ naleznete zde.
OPRAVA: V období 2018–2022 uhradilo MPSV celkem 2,1 mil. Kč za analýzy a návrhy řešení, které měly vést k naplnění zákonných povinností a zároveň k vytvoření efektivního informačního systému. Tyto návrhy však MPSV nevyužilo a IS nevytvořilo, což NKÚ vyhodnotil jako neúčelné vynaložení peněžních prostředků. (17. prosince 2025, 10:29)
