Nový trestný čin nazvaný „činnost pro cizí moc“ byl Poslaneckou sněmovnou schválen jako takzvaný „přílepek“ k zákonu Lex Ukrajina VII. Na sklonku loňského roku jej dolní komora poslala do horní. Někteří poslanci a senátoři již text paragrafu kritizovali a navíc se jím nelíbí, že neprošel standardní diskusí v rámci novely trestního řádu, kterou parlament současně projednává.
Dle obhájců „přílepku“ je jeho cílem postihovat záměr – především aktuální působení agentů Ruské federace nebo Čínské lidové republiky na území České republiky, k jejichž trestnímu stíhání prozatím chybí zákonný rámec. Zavedení paragrafu oceňuje například předseda senátního Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Pavel Fischer nebo česká tajná služba BIS.
„Velké případy, jasní viníci, téměř žádné tresty,“ píše BIS k současné situaci, kdy není možné tuto činnost trestně postihovat.
Podle BIS se jedná o zásadní změnu, která už vybudila „nebývalou aktivitu proruských médií a trollích farem na sociálních sítích“.
Na základě paragrafu bude moci policie například provádět odposlechy, pokud bude vedeno trestní řízení pro zločin „činnosti pro cizí moc“, který bude mít „velký rozsah“ nebo „závažný následek“.
Sněmovnou schválený návrh zákona, který předložili Martin Exner, Vít Rakušan, Pavel Blažek, Jan Bartošek, Pavel Žáček, Michal Zuna, Jakub Michálek a Petr Letocha, byl 30. 12. 2024 postoupen do Senátu jako senátní tisk 35 a nyní jej čeká projednání na senátních výborech.
Boj proti zpravodajským operacím, nebo ohrožení svobody slova?
Diskuse, které se již kolem zákona vedou, ukazují, že text paragrafu může být „dvousečný“. Tedy, že by mohl být použit také na potlačování svobody slova. BIS tuto námitku odmítá.
Poslanec Radek Vondráček (ANO) včera apeloval na senátory, aby „nebezpečný přílepek odmítli“.
Předkladatel Exner (STAN) trvá na tom, že se jedná „o opatření proti zrádcům a kolaborantům, kteří ÚMYSLNĚ poškozují zájmy České republiky VĚDOMOU činností pro cizí moc“.
Někteří senátoři se k návrhu kriticky vyjádřili již před výzvou Vondráčka a lze předpokládat, že se na půdě horní komory parlamentu povede horlivá debata.
Problém „přílepku“ je podle senátorky a advokátky Hany Kordové Marvanové (bez politické příslušnosti zvolená s podporou KDU+ODS+TOP 09) přílišná „gumovost“.
Později ostře zareagovala i na jeho výše zmíněnou obhajobu ze strany BIS: „To je neuvěřitelný příspěvek, který bych od státní instituce neočekávala. Navrhovaný paragraf o neoprávněné činnosti pro cizí moc je gumový a umožňuje jakýkoli výklad. Diskuse, zda neohrožuje svobodu projevu a zda nemůže být zneužita pro nepřípustnou kriminalizaci, je legitimní.“
Nezávislá senátorka a advokátka Daniela Kovářová kritizuje postup, jakým byl přílepek ve sněmovně schválen: „Tuto zhoubnou politickou praxi opakovaně kritizuje i Ústavní soud, protože vynechává řádný zodpovědný legislativní proces a vyhýbá se tak námitkám legislativních odborníků.“
„Text návrhu neviděla Legislativní rada vlády ani Ústavně-právní výbor. To je u novely trestního zákoníku trestuhodné a ukazuje to, že standardní pojistky demokracie u nás jsou obcházeny,“ dodává senátorka.
I podle Kovářové je formulace skutkové podstaty „gumová“ a „umožní stíhání ,na objednávku‘ každého, jehož názory budou kritické k aktuálně vládnoucí garnituře“.
Oznámila také, že spolu s dalšími senátory připravuje „pozměňovací návrh, který zlovolnou změnu trestního zákoníku z návrhu vyjímá“.
Asistent senátora Zdeňka Hraby (bez politické příslušnosti, zvolený s podporou KONS+ODS+Mon+Sv) dnes pro Epoch Times potvrdil, že iniciativu vyjmutí podporuje.
V návaznosti na to senátorka Kovářová zaslala Epoch Times již oficiální text pozměňovacího návrhu, pod kterým je kromě ní a senátora Hraby podepsán také senátor Michael Canov (SLK). V odůvodnění poukazují na protiústavnosti přílepku či vágnost, ale také na další aspekty.
Zároveň sdělila, že na senátním Ústavně-právním výboru, jehož jsou všichni tři členy, budou tento pozměňovací návrh projednávat příští úterý a senátorské kluby by o něm měly jednat příští týden.
Prozradila také, že iniciativa má podporu již asi deseti senátorů a s dalšími jednají.
V době těchto diskuzí vydalo Centrum proti hybridním hrozbám pod Ministerstvem vnitra přehled některých vlivových operacích Ruska a Číny na území ČR.
Znění zákona
Takto vypadá poslední verze nového paragrafu, kterou bude projednávat Senát:
㤠318a
Neoprávněná činnost pro cizí moc
(1) Odnětím svobody na jeden rok až pět let bude potrestán
a) ten, kdo v úmyslu ohrozit nebo poškodit ústavní zřízení, svrchovanost, územní celistvost,
obranu nebo bezpečnost České republiky anebo obranu nebo bezpečnost mezinárodní
organizace, k ochraně jejíchž zájmů se Česká republika zavázala, vykonává na území České
republiky činnost pro cizí moc,
b) ten, kdo naruší svrchovanost České republiky tím, že na jejím území pro cizí moc sleduje
jiného zpravodajskými prostředky, nebo
c) občan České republiky nebo osoba bez státní příslušnosti, která má na jejím území povolen
trvalý pobyt, jež v úmyslu uvedeném v písmenu a) vykonává mimo území České republiky
činnost pro cizí moc.
(2) Odnětím svobody na dvě léta až osm let bude pachatel potrestán,
a) získá-li činem uvedeným v odstavci 1 pro sebe nebo pro jiného značný prospěch nebo
spáchá-li takový čin ve značném rozsahu, nebo
b) způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 značnou škodu nebo jiný zvlášť závažný následek.
(3) Odnětím svobody na pět až dvanáct let bude pachatel potrestán,
a) získá-li činem uvedeným v odstavci 1 pro sebe nebo pro jiného prospěch velkého rozsahu,
nebo
b) způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 škodu velkého rozsahu.
(4) Odnětím svobody na osm až patnáct let bude pachatel potrestán, spáchá-li čin uvedený
v odstavci 1 za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu.
(5) Příprava je trestná.“
(zdroj)
