Novela trestního zákoníku, § 318a, začleněná do tzv. Lex Ukrajina VII, se v Senátu řešila druhým dnem, tentokrát v rámci projednávání zahraničního výboru. Hlasování o vypuštění „přílepku“ o „činnosti pro cizí moc“ bylo neúspěšné.
Proti kontroverzní části legislativy se včera vymezila většina senátního Výboru pro sociální politiku v usnesení, v rámci kterého doporučuje hlasovat plénu, aby celý Lex Ukrajina VII vrátila dolní komoře k úpravám, včetně „diskriminační“ části o občanství pro ruské emigranty či části týkající se přijímaní ukrajinských studentů na základní školy „ve druhém kole“. Následně na Ústavně-právním výboru zvedly ruku pro vyjmutí onoho kontroverzního § 318 čtyři senátoři, což ale nestačilo.
Lex Ukrajina VII anebo novela zákona č. 65/2022 Sb. o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, se dnes projednávala na Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost.
Na úvod vznesla senátorka Jana Mráčková Vildumetzová (ANO) kritiku, že k tak diskutované legislativě nepřišel ministr vnitra coby navrhovatel. Vhodnost jeho přítomnosti kvitoval i předseda výboru Pavel Fischer.
Zpravodaj Jan Sobotka (STAN) zdůraznil, že návrh je důležitý z hlediska prodloužení a že jde o „sběrný zákon“ a tedy kritizované „přílepky“ v něm nespatřuje. Navrhl tedy podpořit jej ve znění postoupeného sněmovnou. Část o „činnosti pro cizí moc“ dle něj není rizikem.
Vildumetzová spolu se senátorem Róbertem Šlachtou navrhli obdobný pozměňovací návrh k vypuštění kontroverzní části jako ten od senátorů Kovářové, Canova a Hraby.
„Je potřeba chránit bezpečnost, ale nás všech… Musí to být napsáno tak, aby to vůči nám nemohlo být zneužito,“ sdělila opoziční senátorka.
Kromě jiného kritizovala i zanesení poslaneckého návrhu ve sněmovně na poslední chvíli, když už jej nebylo možné projednat na výborech.
Naopak, senátor Václav Láska (SEN21) k § 318a sdělil: „Nerozumím té hysterii, která s tím byla spojená… a nerozumím tomu u kolegů právníků“. Žádné z poslaneckých pozměňovacích návrhů sněmovny, tj včetně těch kritizovaných, nepovažuje za přílepek.
„To byste za gumové mohli označit každou druhou skutkovou podstatu,“ sdělil dále s důrazem na prokázání úmyslu, které případné zneužití paragrafu velmi zužuje.
„Já to vítám jako něco, co nám chybělo“ zmínil a jako příklad uvedl, že doteď nemáme možnost postihovat situaci, kdy např. zaměstnanec ministerstva zahraničí prodával informace ruské rozvědce.
Slova Lásky poté kvitovali např. Sobotka či „hostující“ David Smoljak (STAN).
Dalšími hostujícími byly i silné kritičky § 318a, senátorky Hana Kordová Marvanová a Daniela Kovářová. Marvanová pohovořila o včerejším usnesení Výboru pro sociální politiku a o kritickém pohledu „justičních špiček“ vůči § 318a, které se k němu vyjadřovaly, shodou okolností, včera v rámci semináře v Poslanecké sněmovně.
Marvanová konkretizovala ministra spravedlnosti Pavla Blažka (ODS), zástupce Nejvyššího soudu, a nově jmenovanou nejvyšší st. zástupkyni Bradáčovou. Zmínila také, že nutnou úpravu a specifikaci v rámci paragrafu kvitovali i někteří koaliční poslanci.
„K čemu bude dobré teď schválit trestní čin v této podobě? Za půl roku nebo za rok se upraví a ta zahájená trestní stíhání se budou muset zrušit, protože budou podle neplatného právního předpisu. To nebude k ničemu dobré,“ řekla Marvanová a dodala k širokému pojetí znění, že „přesně takto k tomu přistupovala ta komunistická moc“.
Kovářová kromě jiného, stejně jako včera, vyslovila nesouhlas i s retroaktivním přístupem.
Nakonec zahraniční výbor znění Lex Ukrajina VII v podobě postoupené sněmovnou nepřijal. Přijal usnesení, které doporučuje plénu vrátit jej dolní komoře k přepracování části o studentech – pozměňovacím návrhu senátora Davida Šimka a dalších. Návrh na vypuštění § 318a podpořili jen Vildumetzová a Šlachta, 5 bylo proti a 2 se zdrželi.
Lex Ukrajina je tak pod tlakem, protože jeho hlavním smyslem je prodloužení dočasné ochrany pro ukrajinské uprchlíky. Ta je totiž garantovaná jen do konce března a ministerstvo vnitra má pro zájemce o prodloužení připravenou online registraci se šibeničním termínem v polovině března.
Případné znovupostoupení do sněmovny na přepracování a následně další projednávání v Senátu by mohlo termíny ohrozit.
Jako poslední v řadě bude ve čtvrtek projednávat legislativu Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice a příští týden ve středu se pak dostane k hlasování na celém plénu Senátu.
