Podle nového vládního návrhu by měla být změněna Ústava České republiky. Měla by do ní být zanesena nová pravomoc vlády samostatně rozhodovat o krátkodobém vysílání ozbrojených sil mimo území republiky a o pobytu ozbrojených sil jiných států na území republiky. V Poslanecké sněmovně bylo dnes jednání návrhu, který měl jít do druhého čtení, odloženo.
O tomto návrhu zákona se v minulosti jednalo již dvakrát, v letech 2016 a 2019, ale ani jednou nebyl schválen. Aktuální návrh předložilo ministerstvo obrany již 6. dubna 2022.
Návrh umožňuje vládě na omezenou dobu 60 dnů samostatně rozhodnout (bez nutnosti souhlasu parlamentu) o vyslání ozbrojených sil nebo o pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky.
Nepotřebovala by také souhlas parlamentu k „povolení ozbrojeným silám jiných států uskutečňovat průjezdy přes území nebo přelety nad územím ČR“, nebo k rozhodnutí o „účasti ozbrojených sil na vojenských cvičeních mimo území ČR a o účasti ozbrojených sil jiných států na vojenských cvičeních na území republiky“, uvádí navržený text.
Důvodem pro přijetí zákona jsou podle předkladatelů „zásadní změny bezpečnostního prostředí“, které dále specifikují jako probíhající válku na Ukrajině, terorismus, nelegální migraci a „nestabilitu ve státech v blízkosti členských států NATO a EU“. Jako další z hrozeb zmiňuje návrh „nepředvídatelný vývoj epidemií a pandemií se závažnými dopady na zdravotní, sociální a ekonomickou situaci ve světě“.
To vše má být důvodem pro umožnění „flexibilní, rychlé a efektivní“ reakce státu, které umožní „včasné vyslání ozbrojených sil ČR za účelem záchrany životů občanů ČR protiprávně zadržovaných v zahraničí nebo občanů, jejichž životy jsou v ohrožení v důsledku ozbrojených konfliktů, epidemií či pandemií, živelních katastrof, průmyslových havárií a jiných událostí s podobnými důsledky“.
Podobné záchranné operace mohou provádět například policejní jednotky, které nepotřebují schválení Parlamentu pro jejich vyslání, ale v důvodové zprávě uvádějí navrhovatelé zákona, že „pro určité typy záchranných operací jsou však lépe připravené a vybavené jednotky Armády ČR“.
České armádní jednotky by podle novely mohly v zahraničí řešit i „ochranu života a zdraví uprchlíků ze států, v nichž probíhá ozbrojený konflikt“ nebo „obyvatel jiných států ohrožených nelegální migrací“. Dále také pomocí vojenských zdravotnických týmů „při řešení důsledků epidemií nebo pandemií“.
Ministerstvo obrany v důvodové zprávě prohlašuje, že „přijetí navrhované úpravy bude mít pozitivní dopad na bezpečnost nebo obranu státu, jelikož umožní vládě operativně rozhodnout o vyslání ozbrojených sil ČR na omezenou dobu max. 60 dnů i v situacích, kdy to dosud nebylo možné. Stejně tak umožní vládě operativně rozhodnout o pobytu cizích ozbrojených sil na našem území na omezenou dobu max. 60 dnů, pokud to bude situace vyžadovat“.
