Pět vlád států Evropské unie vyzývá Evropskou komisi (EK), aby zvážila rychlejší a širší nástroje obchodní obrany v době, kdy se čínská nadprodukce, obchodní deficity, ztráta pracovních míst v průmyslu a závislost dodavatelských řetězců dostávají stále výše na seznam ekonomických a bezpečnostních priorit bloku.
Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Litva rozeslaly společný dokument před diskusí EK o politice vůči Číně plánovanou na 29. května, napsaly Financial Times a Euractiv, které měly dokument získat. Veřejný dosud není. Země v něm mají tvrdit, že současný systém obchodní obrany EU je příliš pomalý, příliš úzce zaměřený a snadno se obchází, uvedla obě média.
Podle Euractivu dokument varuje před rostoucím počtem nekalých obchodních praktik a vyzývá EU k širším obchodním opatřením v případech, kdy je Evropa příliš závislá na zahraničních dodávkách kritických surovin, například vzácných zemin.
Návrhy míří na obcházení pravidel a závislost na dodávkách
Podle médií návrhy počítají s rychlejším zaváděním vyšších cel a tvrdším postupem proti obcházení obchodních pravidel. Navíc EK vyzývá ke zvážení opatření zaměřených přímo na konkrétní firmy.
Podle Euractivu dokument navrhuje tvrdší obchodní opatření v situacích, kdy je EU silně závislá na zahraničních dodávkách. Součástí návrhů mají být i dovozní kvóty, při nichž se po překročení stanoveného limitu zvyšují cla. Opatření by mohla být využita také v situacích, kdy zahraniční dodavatel získá příliš silnou kontrolu nad dodavatelským řetězcem.
Studie Evropského parlamentu z března 2026 označila obchodní nástroje EU za příliš pomalé při řešení nadprodukce a upozornila, že často přicházejí až po škodách pro evropský průmysl. Studie zároveň vyzvala k lepšímu sledování dodavatelských řetězců a firem zapojených do výroby komponentů.
Obchodní deficit zvyšuje tlak
Data Eurostatu ukazují, že EU v roce 2025 vyvezla do Číny zboží v hodnotě téměř 200 miliard eur a dovezla zboží za 560 miliard eur, což vedlo k obchodnímu deficitu kolem 360 miliard eur. Nerovnováha se oproti roku 2024 ještě více prohloubila, když vývoz EU do Číny loni klesl o 6,5 procenta, zatímco dovoz vzrostl o 6,4 procenta.
Největší podíl obchodu mezi EU a Čínou tvořila elektrická zařízení a strojírenství. Výrazné obchodní deficity EU v těchto odvětvích jsou dlouhodobým rysem obchodu s Čínou.
Ztráta pracovních míst zvyšuje tlak
Společný dokument podle médií zmiňuje ztrátu přibližně jednoho milionu pracovních míst v evropském průmyslu mezi lety 2019 a 2025. Podobné varování přinášejí i odbory.
Evropská konfederace odborových svazů (ETUC) oznámila, že zaměstnanost v průmyslu EU mezi lety 2019 a 2023 výrazně klesla. Největší ztráty zaznamenaly Polsko se ztrátou více než 278 tisíc pracovních míst, Česko se 161 tisíci a Německo se 129 tisíci.
Podle ETUC čelí evropský průmysl tlaku konkurence z USA a Číny, vysokým cenám energií a problémům v automobilovém sektoru.
Komise přezkoumává nástroje obchodní obrany
Dokument přichází v době, kdy EK připravuje reformu obchodní obrany. Do třetího čtvrtletí roku 2026 chce posoudit nové možnosti ochrany evropského průmyslu před nekalým obchodem a nadprodukcí.
Studie Evropského parlamentu uvádí, že čínská nadprodukce představuje hrozbu pro evropské výrobce, protože narušuje hospodářskou soutěž. Zároveň upozorňuje, že velká část růstu čínského exportu do EU směřuje do automobilového průmyslu, strojírenství, elektrických zařízení a farmacie.
Studie zároveň varovala, že plošná opatření proti nadprodukci by mohla vyvolat rozsáhlou odvetu. Podle studie může být účinnější zaměřit se na jednotlivá odvětví, například ocelářství.
Ocelářství je jedním z odvětví, kde EU už zpřísnila ochranu dovozu. Evropský parlament 19. května schválil omezení bezcelních dovozních kvót na ocel a zavedl 50procentní clo na dovoz nad stanovený limit. Nová pravidla také zpřísňují kontrolu původu oceli, aby se omezovalo obcházení opatření přes třetí země.
Peking před novými omezeními varuje
Mluvčí čínského ministerstva obchodu He Yadong 21. května varoval, že pokud EU zavede nové obchodní omezení proti Číně, ta odpoví odvetnými kroky. Čína zároveň kritizovala vyšetřování čínských firem ze strany EU a obvinila Brusel z překračování pravomocí.
Podobné obavy z čínské nadprodukce řeší i Spojené státy. Washington v březnu zahájil vyšetřování zaměřené na nadprodukci a obchodní nerovnováhu v několika ekonomikách včetně Číny, EU a Taiwanu.
Na rozdíl od EU mají Spojené státy širší pravomoci k jednostranným obchodním zásahům, zatímco evropský postup je více vázán pravidly EU a Světové obchodní organizace.
–ete–
