WASHINGTON – Tisíce letů byly zpožděny. Desítky milionů Američanů mohou přijít o potravinové poukázky. A na obzoru se rýsuje možné zvýšení cen zdravotního pojištění.
Po již téměř třiceti dnech vládní odstávky se začínají projevovat vážné důsledky, které by mohly zákonodárce přimět k jejímu ukončení.
Vůdce současné většiny v Senátu John Thune (republikán, Jižní Dakota) řekl 29. října novinářům, že „oboustranná jednání se výrazně zintenzivnila“, přičemž zdůraznil rozhovory s řadovými demokraty.
To by znamenalo možnou změnu tempa.
Už téměř měsíc si zákonodárci z obou stran horní komory totiž navzájem přehazují vinu za vzniklou situaci. Republikáni, ke kterým se přidala i část demokratů, se snaží prosadit prozatímní rozpočtové opatření, které by zachovalo financování na stávající úrovni.
Demokraté naopak předložili vlastní návrh, jenž by zvýšil výdaje na zdravotnictví – včetně daňových úlev na pojistném v rámci Obamacare, které mají vypršet na konci roku, pokud se ve Washingtonu nepodaří dosáhnout dohody.
Registrace do zdravotního pojištění začíná 1. listopadu, což znamená, že pojistné by se pro mnoho Američanů mohlo zvýšit.
Analýza Centra pro rozpočtové a politické priority (CBPP) z 29. října doporučila, aby zákonodárci prodloužili období otevřeného zápisu, a ochránili tak Američany před možným růstem cen.
„Stojíme na pokraji historické krize a republikáni s námi ani nechtějí mluvit,“ prohlásil vůdce demokratické menšiny v Senátu Chuck Schumer (demokrat, New York) na tiskové konferenci o den předtím, 28. října.
Téhož dne poté Thune uvedl, že mu tehdejší prezident Donald Trump, který byl na cestě po Asii, řekl, že by příští týden rád jednal s demokraty o řešení otázky Obamacare – „ale to přece nejde, když je vláda zavřená“.
Také Schumer čelí novému tlaku ze strany Americké federace vládních zaměstnanců (AFGE), odborové organizace federálních pracovníků, která obecně stojí na straně demokratů.
Dne 27. října tato organizace vyzvala demokraty, aby schválili republikány podporované prozatímní rozpočtové opatření. O den později však návrh zákona opět neprošel – nezískal potřebných 60 hlasů, aby se mohl posunout dál.
Přesto 29. října nebyl Thune jediným zákonodárcem, který zmínil určité urovnání vztahů. Senátorka Tammy Baldwinová (demokratka, Wisconsin) sdělila novinářům, že má pocit, že „mezi stranami probíhá víc rozhovorů.“
„Myslím, že se vede spousta dobrých debat,“ uvedl senátor Tim Kaine (demokrat, Virginie), a dodal, že ústřední skupina „skutečně diskutuje o otázkách zdravotní péče“.
(Nahoře vlevo) Vůdce většiny v Senátu John Thune (republikán, Jižní Dakota) míří do jednací síně Senátu v rámci hlasování, které se uskutečnilo 29. den vládní odstávky v Kapitolu USA, 29. října 2025. (Nahoře vpravo) Vůdce demokratické menšiny v Senátu Chuck Schumer (demokrat, New York) přichází hovořit s novináři v Kapitolu USA, 21. října 2025. (Dole vlevo) Senátorka Tammy Baldwinová (demokratka, Wisconsin) mluví s novináři v Kapitolu USA, 28. října 2025. (Dole vpravo) Senátor Tim Kaine (demokrat, Virginie) hovoří s novináři před hlasováním o návrhu usnesení v Kapitolu USA, 29. října 2025. (Chip Somodevilla / Getty Images / Tasos Katopodis / Getty Images / Saul Loeb / AFP / Getty Images)
Ohrožené dávky programu SNAP
Termín pro financování programu potravinové pomoci SNAP by mohl přinutit strany zasednout k jednacímu stolu.
Dne 29. října prezident Donald Trump řekl novinářům, že věří, že republikáni najdou způsob, jak problém vyřešit.
„Demokraté ten problém způsobili,“ uvedl.
Program známý pod názvem Supplemental Nutritional Assistance Program (SNAP), zjednodušeně řečeno označující potravinové poukázky, má k 1. listopadu zastavit vydávání dávek.
Zhruba 42 milionů Američanů je na programu SNAP ale závislých.
V posledních dnech před očekávaným přerušením výplat se na webových stránkách amerického ministerstva zemědělství (USDA) objevilo varování, že „studna vyschla“ a na financování programu už nezbývají prostředky.
„K tomuto datu nebudou vyplaceny žádné dávky,“ uvádí sdělení.
Podle údajů USDA stál SNAP ve fiskálním roce 2024 necelých 100 miliard dolarů (přibližně 2,4 bilionu Kč) a pomáhal zhruba 12,3 procentům obyvatel USA. Ve fiskálním roce 2023 tvořily děti 39 procent všech příjemců programu SNAP.
Demokraté vyzvali administrativu, aby čerpala z vícemiliardového pohotovostního fondu, a zajistila tak pokračování financování programu SNAP, který spadá pod ministerstvo zemědělství.
V dopise adresovaném ministryni zemědělství Brooke Rollinsové ze dne 24. října napsal vůdce demokratické menšiny ve Sněmovně reprezentantů Hakeem Jeffries (demokrat, New York) spolu s téměř celým demokratickým klubem Sněmovny, že „existují jasné kroky, které může a musí administrativa okamžitě učinit, aby zajistila, že miliony rodin po celé zemi budou mít v listopadu co jíst.“
V interním memorandu ministerstva zemědělství, které má deník Epoch Times k dispozici, se uvádí, že resort nemůže program SNAP tímto způsobem financovat.
„Pohotovostní fond není k dispozici pro vyplácení běžných dávek ve fiskálním roce 2026, protože rozpočtové prostředky na tyto dávky již neexistují,“ stojí v dokumentu.
Předseda Sněmovny reprezentantů Mike Johnson (republikán, Louisiana) postoj administrativy obhajuje.
„Jde o omezený zdroj financí. Tyto prostředky schválil Kongres, a pokud by se přesunuly z jiných programů, okamžitě by to ubralo peníze ze školního stravování a kojenecké výživy,“ řekl novinářům 27. října.
Už 21. října předložil senátor Josh Hawley (republikán, Missouri) návrh zákona, který by zajistil pokračování financování programu SNAP.
Krátce poté představila kongresmanka Mariannette Miller-Meeksová (republikánka, Iowa) podobný návrh ve Sněmovně, která však již několik týdnů nezasedá.
O několik dní později pak senátor Ben Ray Luján (demokrat, Nové Mexiko) předložil vlastní návrh, který by financoval jak program SNAP, tak program zvláštní doplňkové výživy pro ženy, kojence a děti. Očekává se, že republikáni návrh odmítnou.
Řízení letového provozu a armáda
Prodlevy ve výplatách řídících letového provozu a vojáků dále zvyšují napětí.
Dne 28. října nedostalo výplatu 13 000 řídících letového provozu po celých Spojených státech.
„Demokraté drží vládu jako rukojmí. Nechci, aby naši dispečeři museli chodit do POTRAVINOVÉ BANKY!“ napsal ministr dopravy Sean Duffy 26. října na síti X.
Nedostatek výplat vedl k absencím mezi řídícími letového provozu, což způsobilo tisíce zpožděných letů po celé zemi. Duffy i zákonodárci zároveň upozorňují na možné ohrožení bezpečnosti leteckého provozu.
Dalším problémem jsou výplaty armádních složek.
Dne 15. října prezident Donald Trump nařídil Pentagonu vyplácet vojákům mzdy z dostupných zdrojů. Následující výplatní termín je 31. října a zatím by se mohl spoléhat na podobné mechanismy.
Po jednání se senátními republikány 28. října viceprezident J. D. Vance řekl novinářům, že republikáni věří, že armádě lze prozatím platit dál.
Anonymní dárce přispěl armádě 130 miliony dolarů (zhruba 3,1 miliardy Kč) na pomoc s vyplácením mezd vojáků.
Ministr financí Scott Bessent však varoval, že pokud odstávka neskončí, příslušníci ozbrojených sil by mohli přijít o výplaty k 15. listopadu.
Návrh zákona senátora Rona Johnsona (republikán, Wisconsin), který by zajistil výplaty vojákům a federálním zaměstnancům pracujícím během odstávky, byl ale 23. října v Senátu zamítnut.
Před tímto hlasováním představili senátoři Chris Van Hollen (demokrat, Maryland) a Gary Peters (demokrat, Michigan) konkurenční návrhy, které by rozšířily pomoc i na zaměstnance poslané na nucenou dovolenou.
Filibuster – obstrukční řeč
Jak se vládní odstávka prodlužuje, část republikánů připouští možnost změnit pravidla filibusteru – jde o hlavní překážku schválení prozatímního rozpočtu, který už nyní podporuje většina senátorů.
V září horní komora použila tzv. „jadernou možnost“ – změnu pravidel, kterou lze schválit prostou většinou – aby urychlila projednávání prezidentových nominací, jejichž potvrzení demokraté blokovali.
Trump už během svého prvního prezidentského období vyzýval Senát, aby filibuster přehodnotil.
Podobně prezident Joe Biden a senátní demokraté prosazovali jeho omezení v roce 2022, avšak narazili na odpor dvou členů vlastní strany, kteří se později stali nezávislými – Joea Manchina (Západní Virginie) a Kyrsten Sinemové (Arizona). Oba dnes již v Senátu nepůsobí.
Uprostřed nových debat o této otázce řekla senátorka Susan Collinsová (republikánka, Maine) 23. října novinářům: „Jsem silnou zastánkyní filibusteru, ale samozřejmě se podívám na každý plán, který by vedl k opětovnému otevření vlády.“
Senátor John Fetterman (demokrat, Pensylvánie), který podpořil republikánský návrh rozpočtu, rovněž vyzval své kolegy, aby instituci filibusteru znovu přehodnotili.
Přesto téměř všichni republikánští senátoři, kteří s deníkem Epoch Times hovořili koncem října, se k takové iniciativě stavěli skepticky.
„Slyšel jsem o tom, ale v tuto chvíli jsem doslova od žádného ze svých republikánských kolegů v Senátu neslyšel, že by to skutečně chtěl prosazovat,“ uvedl senátor Andy Kim (demokrat, New Jersey) 27. října pro Epoch Times.
John Thune i nadále odmítá jakékoli změny filibusteru.
–ete–
