Během prvního měsíce druhého funkčního období Donalda Trumpa čelí americký prezident a jeho vláda již více než 80 žalobám, které se částečně překrývají a napadají jeho rozhodnutí týkající se výdajů, federálních zaměstnanců, imigrace a další problematiky.
Očekává se, že některé z těchto případů se dostanou až k Nejvyššímu soudu a mohou vést k významným precedentům, které upřesní rozsah výkonné pravomoci. Většina žalob cílí na Trumpova výkonná nařízení podepsaná po nástupu do úřadu, ale některé byly podány také v reakci na jednotlivá odvolání zaměstnanců veřejné správy, například bývalého předsedy Národní rady pro pracovní vztahy (National Labor Relations Board).
Níže je přehled případů, v nichž soudy vydaly předběžná opatření pozastavující kroky administrativy na základě rozhodnutí federálních soudců. Administrativa již podala odvolání proti několika rozsudkům.
Občanství na základě místa narození
STAV: Více soudců vydalo předběžná opatření
Čtyři samostatné žaloby vedly k tomu, že soudci zablokovali Trumpovo výkonné nařízení rušící dosavadní praxi udělování automatického občanství dětem nelegálních přistěhovalců a těm, jejichž matky mají dočasný právní status.
Trump tvrdí, že jeho příkaz je v souladu s doložkou o občanství 14. dodatku Ústavy USA a federálním imigračním právem, zatímco jednotlivé státy a organizace tvrdí, že jím obě porušuje.
Příslušná část dodatku uvádí: „Všechny osoby narozené nebo naturalizované ve Spojených státech a podléhající jejich jurisdikci jsou občany Spojených států a státu, kde bydlí.“
Klíčovou otázkou bude, zda děti narozené ve Spojených státech nelegálním přistěhovalcům spadají pod definici „podléhající jejich jurisdikci“. Nejméně čtyři soudci již vydali předběžná opatření blokující Trumpovo nařízení. Jde o soudce v Massachusetts, New Hampshire, Washingtonu, D.C. a Marylandu.
Přístup DOGE do ministerstva financí
STAV: Omezen ve dvou případech
Více států a odborových svazů podalo žaloby s cílem zabránit Ministerstvu vládní efektivity (DOGE), vedenému miliardářem Elonem Muskem, v přístupu k osobním údajům Američanů uloženým na Ministerstvu financí.
Administrativa prezidenta Trumpa je obviňována z porušení několika zákonů a překročení pravomocí stanovených právními předpisy upravujícími nakládání s osobními údaji. Státy také tvrdí, že administrativa zasahuje do pravomocí Kongresu, protože se DOGE snaží zablokovat platby, které Kongres pro jednotlivé státy schválil.
Vláda naopak argumentuje, že státy nemají právní postavení (standing) k podání žaloby, neprokázaly porušení zákonů a snaží se zpochybnit schopnost výkonné moci vykonávat politicky odpovědný dohled nad činností federálních agentur.
Nejméně dva soudy (Washington, D.C., New York) již vydaly rozhodnutí omezující přístup DOGE k údajům Ministerstva financí. Omezení se nicméně netýká všech. Soud v New Yorku 11. února rozhodl, že seniorní zaměstnanci DOGE plný přístup k datům mít mohou. Některým byl přístup omezen pouze pro čtení.
Odvolání zvláštního vyšetřovatele
STAV: Zablokováno, počáteční odvolání zamítnuto
Zvláštní vyšetřovatel Úřadu zvláštního vyšetřovatele Spojených států amerických Hampton Dellinger zažaloval Trumpovu administrativu kvůli údajnému nezákonnému odvolání ze své funkce 7. února. Dellinger tvrdí, že ho Trump odvolal před dokončením pětiletého funkčního období, což je v rozporu s federálním zákonem, který umožňuje odvolání „pouze v případě neefektivity, zanedbání povinností nebo pochybení ve funkci“.
Vláda argumentovala tím, že Trump měl právo Dellingera odvolat podle svého uvážení a odvolala se na článek II Ústavy, který svěřuje výkonnou moc prezidentovi. Federální soudce ve Washingtonu umožnil Dellingerovi zůstat ve funkci.
Trump podal odvolání proti zablokování odvolání. Požádal také Nejvyšší soud, aby zablokování zrušil, ale ten se prozatím odmítl k věci vyjádřit. Předsedající soudce 26. února prodloužil dočasné opatření do 1. března 2025.
Zmrazení výdajů
STAV: Dva soudci vydali dočasná opatření
Poté, co Trump podepsal několik výkonných nařízení zaměřených na financování agentur, vydal Úřad pro správu a rozpočet (OMB) memorandum, kterým nařídil federální vládě zmrazit výdaje v rozsahu povoleném zákonem.
Soudce ve Washingtonu rychle vydal administrativní odklad a OMB následně memorandum zrušil. Soudci ve Washingtonu a Rhode Islandu však vydali další rozhodnutí s tvrzením, že Trumpova vláda pokračuje ve zmrazování výdajů i po zrušení memoranda, přestože jí to soudy zakázaly.
Skupina států a neziskových organizací se mezitím připojila k žalobám proti zmrazení financování a tvrdí, že federální vláda překročila své pravomoci v rozporu se zákonem o správním řízení a různými ustanoveními Ústavy. Trumpova administrativa naopak tvrdí, že pozastavení výdajů spadá do pravomocí výkonné moci.
Odstupné pro federální zaměstnance
STAV: Soudce zrušil zablokování programu
Trump nabídl federálním zaměstnancům program dobrovolného odchodu, během něhož by po několik měsíců nadále pobírali plat. Skupina odborových svazů podala žalobu v Massachusetts s tvrzením, že zavedení tohoto programu bylo matoucí a svévolné.
Konkrétně odbory argumentovaly tím, že Trumpova administrativa porušila zákon o správním řízení tím, že jednala svévolně a bez řádného zdůvodnění a že zavázala vládu k vyplácení plateb, které Kongres neschválil.
Vláda naopak uvedla, že žalobci nemají právní postavení, tedy neprokázali přímou újmu, která by jim dala právní základ pro podání žaloby ohledně programu odstupného. Administrativa dále tvrdila, že vyhovění žádosti žalobců o prodloužení lhůty pro odpověď na nabídku odstupného by údajné škody ještě zhoršilo, protože by umožnilo větší zapojení a další dotazy ohledně programu.
Soudce v Massachusetts nejprve program odškodných pozastavil, ale později blokaci zrušil s odůvodněním, že žalobci nemají právní postavení.
USAID
STAV: Soudce zablokoval přeřazení zaměstnanců na dovolenou
Bílý dům a Ministerstvo vládní efektivity (DOGE) se zaměřily na Agenturu Spojených států pro mezinárodní rozvoj (USAID) jako zdroj nadměrného a nehospodárného utrácení peněz daňových poplatníků.
Trump se pokusil agenturu rozpustit a její zaměstnance převést na placenou nucenou dovolenou, což vedlo k žalobě Americké asociace zahraniční služby (American Foreign Service Association) a Americké federace státních zaměstnanců (American Federation of Government Employees).
Tyto skupiny tvrdí, že Trump neplnil zákony, jak mu ukládá Ústava, a porušil ústavní princip oddělení mocí tím, že zasahoval do legislativní pravomoci Kongresu.
Trumpova administrativa mimo jiné argumentovala tím, že soud nemá pravomoc rozhodovat o nárocích žalobců a že prezidentovy pravomoci v oblasti zahraničních vztahů jsou „rozsáhlé a obecně nepodléhající soudnímu přezkumu “.
Soudci ve Washingtonu vydali rozhodnutí, kterým vládě zabránili zastavit zahraniční pomoc a pokusit se převést zaměstnance USAID na placenou administrativní dovolenou.
Datové sady ministerstva zdravotnictví
STAV: Pozastaveno federálním soudcem
Aktivistická skupina známá jako Doctors for America (DFA) obvinila Úřad pro personální řízení (Office of Personnel Management) z nezákonného nařízení agenturám, aby odstranily webové stránky a datové sady v reakci na výkonné nařízení týkající se genderové ideologie.
Podle žaloby neměl Úřad pro personální řízení k takovému kroku pravomoc, zatímco Ministerstvo zdravotnictví a sociálních služeb, které bylo rovněž žalováno, porušilo zákon o správním řízení odstraněním těchto webových stránek a datových sad.
Trumpova administrativa reagovala tvrzením, že DFA nemá právní postavení a že se snaží napadnout kroky, které nespadají pod zákon o správním řízení. V únoru federální soudce vyhověl žádosti DFA o dočasný soudní zákaz a nařídil vládě obnovit určité webové stránky a datové sady.
Sazby nepřímých nákladů NIH
STAV: Pozastaveno federálním soudcem
Víc než dvě desítky amerických států a organizací zažalovaly agenturu Národní ústavy zdraví (NIH) kvůli plánu na snížení sazeb nepřímých nákladů na financování výzkumných institucí a univerzit. Jde o zastropování režijních nákladů na 15 % pro všechny granty, což by znamenalo významné snížení finančních prostředků pro univerzity a výzkumná centra.
Státy argumentovaly, že oznámení NIH o změně sazby bylo svévolné a nepodložené podle zákona o správním řízení a porušilo rozpočtový zákon. NIH ve svém oznámení ze 7. února uvedl, že ve fiskálním roce 2023 bylo prostřednictvím sazby nepřímých nákladů přiděleno 9 miliard dolarů na režijní výdaje, přičemž průměrná sazba nepřímých nákladů se historicky pohybovala mezi 27 a 28 procenty.
„NIH má povinnost pečlivě spravovat grantové prostředky, aby zajistil, že peníze daňových poplatníků budou využity způsobem, který prospívá americkému lidu a zlepšuje jeho kvalitu života,“ uvedl ústav při oznámení nového stropu ve výši 15 procent.
Soudce v Massachusetts tuto změnu sazeb dočasně zablokoval, takže nemohla vstoupit v platnost.
Transgender vězni
STAV: Pozastaveno federálním soudcem
Trump vydal 20. ledna výkonné nařízení, kterým pověřil ministra spravedlnosti a ministra pro vnitřní bezpečnost, aby „zajistili, že muži nebudou drženi ve věznicích pro ženy ani umisťováni do ženských detenčních center.“
Prezident také nařídil Federálnímu úřadu pro věznice, aby „zajistil, že žádné federální prostředky nebudou vynaloženy na jakýkoli lékařský zákrok, léčbu nebo léky za účelem přizpůsobení vzhledu vězně opačnému pohlaví“.
Tři anonymní vězni, kteří se označili jako transgender, zažalovali Trumpovu administrativu s tvrzením, že je diskriminuje na základě pohlaví. Podle nich vláda porušuje ústavní zákaz krutých a neobvyklých trestů tím, že jim odepírá „zdravotní péči nezbytnou pro léčbu“.
Vláda v reakci uvedla, že žalobci pravděpodobně neuspějí se svými nároky a že zákon o vězeňských žalobách brání federálnímu soudci, aby případ přezkoumával. Soudce ve Washingtonu však zablokoval administrativě přesun mužských vězňů, kteří se identifikují jako ženy, zpět do mužských zařízení.
Výkonná nařízení týkající se genderu
STAV: Dva soudci nařídili pozastavení
Dvě advokační skupiny a jednotliví žalobci zažalovali Trumpovu administrativu kvůli dvěma výkonným nařízením zaměřeným na otázky genderu. Tvrdí, že vláda porušila Ústavu tím, že se snažila uzurpovat legislativní pravomoci omezením financování organizací, které poskytují takzvanou „genderově afirmativní péči“. V žalobě rovněž argumentují, že administrativa porušila záruku rovného zacházení s příjemci federálních prostředků podle pátého dodatku Ústavy a zákaz diskriminace na základě pohlaví v zákoně o dostupné péči.
Administrativa namítala, že žaloba je předčasná a že žalobci požadují nepřiměřeně širokou právní ochranu, ale soudce 13. února vydal federální dočasný soudní zákaz. Vláda zároveň odmítla obvinění z diskriminace na základě pohlaví.
„Zdravotníci mrzačí a sterilizují stále větší počet vnímavých dětí pod radikálním a falešným tvrzením, že dospělí mohou změnit pohlaví dítěte,“ uvádí jedno z Trumpových nařízení.
Dva federální soudci vydali dočasná soudní opatření, která toto výkonné nařízení blokují.
Pozastavení zahraniční pomoci
STAV: Zablokováno soudem
Neziskové organizace obvinily Trumpovu administrativu z porušení Ústavy a federálního práva kvůli zablokování zahraniční pomoci, kterou schválil Kongres. Jedno z Trumpových výkonných nařízení nařídilo 90denní pozastavení zahraniční pomoci s odůvodněním, že průmysl a byrokracie zahraniční pomoci nejsou v souladu s americkými zájmy a v mnoha případech jsou v rozporu s americkými hodnotami. Federální soudce rozhodl o zablokování tohoto výkonného nařízení.
Zaměstnanci FBI
STAV: Ministerstvo spravedlnosti souhlasilo, že seznam nebude šířit
Několik anonymních zaměstnanců FBI a Asociace agentů FBI zažalovali Ministerstvo spravedlnosti poté, co agentura provedla průzkum mezi zaměstnanci ohledně jejich zapojení do vyšetřování událostí souvisejících s útokem na Kapitol 6. ledna 2021.
Žalobci mimo jiné tvrdili, že Trumpova vláda by jim mohla způsobit poškození pověsti šířením seznamu zaměstnanců. Dále uvedli, že administrativa porušila první dodatek Ústavy tím, že údajně připravovala odvetná opatření na základě jejich domnělé politické příslušnosti. Administrativa částečně reagovala tím, že souhlasila, že seznam lidí, kteří pracovali na vyšetřování 6. ledna, nebude šířit.
– ete –
