AUSTIN, Texas — Chuck DeVore si vzpomíná, jak ho před 17 lety navštívili agenti FBI, aby mu sdělili, že ho sleduje čínský režim. Jako tehdejší zákonodárce státu Kalifornie, který podporoval rezoluci ke Dni povědomí o Tibetu, popsal, že zaměstnanci čínského ministerstva zahraničí na konzulátech v San Franciscu a Los Angeles vyvinuli maximální tlak, aby přijetí tohoto opatření zabránili.
Čínští funkcionáři začali navštěvovat kalifornské zákonodárce a nátlakem se snažili přimět je k hlasování proti rezoluci. DeVore uvedl, že jeho pracovníci ministerstva nikdy oficiálně nenavštívili, pravděpodobně proto, že byl spoluautorem knihy China Attacks, románu o snaze Číny anektovat Taiwan. Zato ho začali sledovat, zjistil.
„Situace se zhoršila natolik, že za mnou nakonec přišla FBI a sdělila mi, že jsem pod dohledem, a ptali se, jestli mě už někdo navštívil,“ vyprávěl DeVore během diskuse o Číně na summitu Texas Policy Summit, který se konal minulý měsíc v Austinu.
Vzpomněl si také na slova agentů FBI: „Tohle je bezprecedentní. Na státní úrovni jsme se s tímto ještě nesetkali.“ DeVore, který nyní působí jako vedoucí národních iniciativ v Texas Public Policy Foundation, uvedl, že čínský tlak nakonec vedl k úspěšnému zablokování kalifornské rezoluce. Od té doby čínští agenti na tuto taktiku navazují a dále ji rozvíjejí.
Podle něj se Komunistická strana Číny v průběhu let stala ještě agresivnější a organizuje protesty i zastrašovací kampaně proti státním zákonodárcům, kteří podporují návrhy zákonů na ochranu svých států před potenciální čínskou špionáží a sabotáží.
Michael Lucci, zakladatel a výkonný ředitel organizace State Armor, která pomáhá státům čelit globálním bezpečnostním hrozbám, řekl deníku The Epoch Times, že 19 amerických států již úspěšně přijalo zákony zabraňující nepřátelským zahraničním subjektům ve skupování zemědělské půdy. Některé státy rovněž omezily nákupy pozemků v blízkosti vojenských základen nebo citlivé infrastruktury.
Některé státy v USA jdou ještě dál a zavádějí legislativu s názvem Pacific Conflict Stress Test Act, která hledá způsoby, jak posílit dodavatelské řetězce, kybernetickou bezpečnost, telekomunikace a veřejné zdraví v případě konfliktu zahrnujícího Čínu.
Drtivý tlak, kterému čelíme ze strany Komunistické strany Číny, je natolik mnohostranný, že jako národ nejsme vůbec připraveni se s ním vypořádat.
Christopher Holton, Center for Security Policy
Na celostátní úrovni Lucci upozornil, že únorové memorandum prezidenta Donalda Trumpa o zahraničních investicích se zaměřilo na mnohé z oblastí, které jsou problematické i na úrovni států. Memorandum omezuje čínské investice do technologií, kritické infrastruktury, zdravotní péče, zemědělství, energetiky a surovin. Spojené státy zároveň hodlají ochraňovat pozemky v blízkosti „citlivých zařízení“.
Christopher Holton, ředitel pro vztahy se státními institucemi v Center for Security Policy, během summitu uvedl, že Spojené státy si neuvědomují rozsah toho, co označil za „širokou škálu asymetrických forem války proti nám“.
„Drtivý tlak, kterému čelíme ze strany Komunistické strany Číny, je natolik mnohostranný, že jako národ nejsme vůbec připraveni se s ním vypořádat,“ řekl.
Zaměření na státní zákony
Republikánská senátorka Lois Kolkhorstová z Texasu na summitu uvedla, že se začala zabývat legislativou omezující nákup půdy čínskými státními příslušníky a firmami poté, co slyšela příběhy od svých voličů. Během setkání Farmářské federace ji před několika lety občané upozornili, že čínští občané a společnosti skupují zemědělskou půdu.
Vzpomněla si, že starosta města Sealy v Texasu jí sdělil, že starou továrnu Stewart & Stevenson, která kdysi vyráběla vojenská vozidla, někdo koupil, aniž by kdo tušil, kdo je novým majitelem.
Později se jí ozval rančer, jehož pozemek sousedil s továrnou, a řekl jí, že veškerá práce se tam provádí v noci. Ukázalo se, že továrnu koupila čínská společnost.
Kolkhorstová uvedla, že si od té doby areál prohlédla. Továrna vyrábí měděné cívky pro klimatizační jednotky, ale celý provoz včetně ubytovacích prostor na ni působil podivně. Tyto události ji přiměly podat v roce 2023 v texaském legislativním sboru návrh zákona SB 147.
Ten by zakazoval vládám, společnostem a státním příslušníkům Číny, Ruska, Íránu a Severní Koreje, tedy zemím označeným za národní hrozby, aby nakupovali půdu v Texasu.
Odezva byla prudká a dobře organizovaná, což nakonec vedlo k zamítnutí zákona. „Každý den mi stokrát nadávali do rasistky. Jedna skupina mě obklíčila a chovala se velmi agresivně,“ vylíčila. Podle informací od Desáté letecké armády, která spadá pod Velitelství záloh amerického letectva, zahájil čínský režim na čínské platformě WeChat dezinformační kampaň, jejímž cílem bylo zákon v Texasu zablokovat.
Podle Kolkhorstové spolupracovali demonstranti s Demokratickou stranou v jejím volebním obvodu, který zahrnuje hustě osídlené okresy Harris a Fort Bend. Organizovaně protestovali se slogany namířenými proti návrhu zákona.
Odpůrci také koupili billboardy v Dallasu a podél dálnice Interstate 35, na nichž zákon kritizovali.
Podle Kolkhorstové protestující zaplnili senátní slyšení a zastrašovali i vyhrožovali lidem, kteří návrh podporovali. „Vtrhávali nám do kanceláře s kamerami, natáčeli a my jsme je museli vyhazovat,“ uvedla.
„Myslím, že to přímo souvisí s tím, jak Komunistická strana Číny organizuje své buňky zde, aby zabránila přijetí těchto zákonů,“ uvedla.
Holton připomněl „cirkusovou“ atmosféru během slyšení v senátu státu Louisiana, kde se projednával zákon zakazující nákup zemědělské půdy zahraničními nepřátelskými subjekty.
„Je to organizované. Je to řízené. A obecně řečeno, nejsou to američtí občané, kdo se těchto aktivit účastní,“ prohlásil.
Podle něj byly do hlavního města Louisiany přivezeny stovky čínských občanů autobusy, aby protestovali proti návrhu zákona. Když zákonodárci schválili návrh v rámci výboru, dav začal být agresivní. „Začali po výboru házet věci. Museli zasáhnout státní policisté, kteří některé z nich fyzicky vyvedli ven. Nic takového jsem nikdy předtím neviděl,“ uvedl.
Jak se státy brání
Kolkhorstová se nevzdává, pokud jde o ochranu Texasu před Čínou. Pro legislativní zasedání v roce 2025 předložila návrh zákona SB 17, který navazuje na předchozí neúspěšný návrh a zakazuje určité nákupy půdy Čínou a dalšími nepřátelskými státy.
Texaští zákonodárci rovněž představili další návrhy zákonů zaměřené na omezení vlivu čínské vlády, například SB 1348, verzi takzvaného Pacific Conflict zákona, která má zřídit výbor pro vývoj státních bezpečnostních strategií a politik před případným konfliktem v Tichomoří.
Výbor by analyzoval místní zranitelnosti a vypracoval strategie na ochranu státních systémů a dodavatelských řetězců v případě, že by se Peking rozhodl vojensky „sjednotit“ s Taiwanem.
Lucci zmínil, že tyto návrhy na omezení vlivu čínského režimu podporují i někteří demokraté, například senátor státu Nebraska Eliot Bostar.
Ten v roce 2024 předložil návrh LB 1300, který se následně stal zákonem. „Vzhledem k tomu, že Nebraska je domovem amerického Strategického velitelství a dalších klíčových aktiv, není těžké si představit, že by se mohla stát terčem kybernetických útoků a dalších narušení,“ uvedl Bostar při představení návrhu zákona. „Nemůžeme ovládat globální rizika, ale můžeme se na ně připravit,“ dodal.
Strategické velitelství má na starosti dohled nad jaderným arzenálem Spojených států. Bostar deníku Epoch Times řekl, že se o čínský vliv začal zajímat asi před dvěma lety, když mu jiný zákonodárce řekl, že značné procento telekomunikačních věží v Nebrasce spoléhá na technologii Huawei, čínské telekomunikační společnosti. To ho vedlo k předložení návrhu zákona, který zakazuje státu financovat telekomunikační podniky, které využívají technologie Huawei.
Během Bidenovy administrativy zakázala Federální komunikační komise (FCC) v roce 2022 prodej nového vybavení vyrobeného společnostmi Huawei a ZTE, z obav, že by mohly provádět kybernetickou špionáž nebo kybernetické útoky na kritickou infrastrukturu USA.
Bostar uvedl, že první návrh zákona mu otevřel oči vůči potenciálním hrozbám, kterým státy čelí ze strany Číny, což vedlo k dalším legislativním iniciativám. Podle něj je eliminace potenciálních hrozeb ze strany Číny tématem, na kterém se shodnou politici napříč stranami. Letos zákonodárci v Nebrasce prosazují legislativu (LB 644), která by vyžadovala registraci zahraničních agentů působících v nepřátelských státech, například zahraničních lobbistů ovlivňujících politiku na státní a regionální úrovni.
Další oblastí rostoucího zájmu je výzkum amerických genomických dat prováděný společnostmi kontrolovanými nepřátelskými státy. Bostar uvedl, že čínští vojenští velitelé veřejně hovořili o vývoji biologických zbraní založených na genetických informacích, což přimělo zákonodárce v Nebrasce k návrhu zákona na ochranu genetických údajů obyvatel státu, který je zahrnut v LB 644.
„Mnoho státních zákonodárců si myslí, že tohle je problém pouze na federální úrovni. To je omyl. Je nezbytné, aby státy přispěly k ochraně našich občanů,“ upozornil politik.
Přítel nebo protivník?
Lucci uvedl, že jistý čínský think tank vypracoval v roce 2019 zprávu, která hodnotila přízeň amerických guvernérů vůči Pekingu. Na tento dokument upozornil tehdejší ministr zahraničí Mike Pompeo během zasedání Národní asociace guvernérů v únoru 2020, těsně před vypuknutím pandemie covidu-19.
Pompeo varoval, že čínský režim se snaží ovlivňovat rozhodování amerických státních a místních vlád. „Označili každého z vás jako přátelského, neústupný nebo nejednoznačného. Mnozí z vás jsou v té zprávě zmíněni jménem,“ řekl tehdy Pompeo.
Podle Lucciho v současnosti nejaktivněji vzdorují vlivu Pekingu státy Texas, Florida, Nebraska a Oklahoma. V červnu 2024 podepsal guvernér Oklahomy, republikán Kevin Stitt, výkonné nařízení, kterým připravil stát na možný konflikt s Čínou v indo-pacifickém regionu.
Úřad pro podnikové a správní služby Oklahomy dostal za úkol identifikovat zranitelnosti a přijmout opatření k zabezpečení státu proti hrozbám Pekingu v oblasti kybernetické bezpečnosti, infrastruktury a veřejného zdraví. „Mohu vám slíbit, že Komunistická strana Číny v Oklahomě žádné přátele nenajde,“ prohlásil tehdy Stitt.
Guvernér Floridy Ron DeSantis v posledních letech podepsal několik zákonů na omezení vlivu čínských komunistů, například SB 264, který omezuje prodej zemědělské půdy a pozemků do 10 mil od vojenských základen či kritické infrastruktury zahraničním subjektům z rizikových zemí. Rovněž zakazuje uzavírání státních zakázek se společnostmi nebo jednotlivci pocházejícími z nepřátelských států.
DeSantis upozornil, že závislost USA na Číně při dodávkách zboží a materiálu během pandemie měla být pro Ameriku varováním. „Naše potravinová bezpečnost je zároveň otázkou národní bezpečnosti,“ uvedl v květnu 2023 a dodal: „Nechceme, aby čínský režim kontroloval jakoukoli část produkce potravin.“
Zranitelnosti států
Lucci uvedl, že federální představitelé obou politických stran mají v jedné věci jasno. „Opravdu hlasitě varují, že Čína už má přístup k naší kritické infrastruktuře a v případě konfliktu ji plánuje zasáhnout,“ řekl.
Ministerstvo vnitřní bezpečnosti ve svém memorandu uvedlo, že po celých Spojených státech je k důležité infrastruktuře připojeno 12 000 čínských kamer napojených na internet, prostřednictvím kterých může Čína provádět špionáž nebo potenciálně sabotáže. Lucci se odvolával na dokument, který v únoru zveřejnila stanice ABC News. Podle něj by státy měly zvážit odstranění čínských komponentů používaných v infrastruktuře a komunikacích, například routerů, kamer, laserových senzorů a systémů správy baterií. Policie by se rovněž měla poohlédnout po alternativách k dronům vyráběným v Číně.
Texas se stal lídrem v ochraně státní infrastruktury v roce 2021, kdy guvernér Greg Abbott podepsal zákon Lone Star Infrastructure Protection Act. Tento zákon zakázal firmám napojeným na nepřátelské státy přístup k texaské elektrické síti a další kritické infrastruktuře, včetně počítačových sítí a čistíren odpadních vod.
Zákon byl reakcí na koupi 140 000 akrů půdy poblíž letecké základny Laughlin u Del Ria v Texasu bývalým čínským vojenským důstojníkem, který tam plánoval postavit větrnou farmu a napojit ji na státní elektrickou síť.
Rizika elektrických transformátorů
Chuck DeVore, vedoucí národních iniciativ v Texas Public Policy Foundation, upozornil, že jedním z největších rizik pro státy jsou elektrické transformátory. Velké elektrické transformátory mohou stát až 3 miliony dolarů a jejich výroba trvá dlouho. Přenášejí přibližně 70 procent elektřiny v USA a většina z nich pochází z Číny, následované Jižní Koreou. Spojené státy vyrábějí pouze 25 až 30 procent transformátorů, které používají.
„Vím, že tyto velké transformátory jsou v současnosti nedostatkové zboží. Pokud postavíte novou elektrárnu, může trvat až čtyři roky, než jeden z těchto velkých transformátorů získáte,“ řekl deVore.
Holton uvedl, že až 400 velkých transformátorů v USA bylo vyrobeno v Číně, což Pekingu poskytuje možnost dálkového přístupu a potenciálního vypnutí. „To by mohlo mít katastrofální dopad,“ pronesl.
Během svého prvního funkčního období vydal prezident Donald Trump výkonné nařízení, které zastavilo nákup čínských transformátorů. Prezident Joe Biden však toto nařízení následně zrušil.
Dlouhodobá strategie Číny
DeVore se domnívá, že mnoho Američanů nerozumí dlouhodobé strategii čínského režimu. Když působil v kalifornském zákonodárném sboru, čínští představitelé ministerstva zahraničí přesvědčili řadu jeho demokratických kolegů, například Teda Liua, nynějšího kongresmana, a Karen Bassovou, současnou starostku Los Angeles, aby hlasovali proti rezoluci o Tibetu.
„Investovali do vztahů na státní úrovni, protože si spočítali, že by se jim to v budoucnu mohlo vyplatit, až se tito státní zákonodárci dostanou na federální úroveň,“ konstatoval DeVore.
Holton dodal, že veřejnost jakoby zapomněla, že čínské úřady věděly o vysoce nakažlivém charakteru covidu-19, viru, o kterém dnes mnozí věří, že pochází z laboratoře ve Wuhanu. Navzdory tomu Peking sdělil Světové zdravotnické organizaci, že virus není infekční.
„Zastavili vnitrostátní cestování z Wuhanu, ale umožnili mezinárodní cestování, což mělo efekt biologické války tím, že virus šířili,“ uvedl.
Holton označil netransparentnost čínského režimu ohledně viru za „jeden z nejhorších útoků na svět v uplynulém století“. „Země, která je schopná něčeho takového, je schopná mnohem horších věcí,“ dodal.
Holton uvedl, že kniha Unrestricted Warfare, kterou napsali dva plukovníci Lidové osvobozenecké armády, popisuje formy asymetrické války, které lze použít proti supervelmoci, jako jsou Spojené státy. Taktiky k porážce silnějšího protivníka zahrnují drogovou válku, politickou válku, právní válku a ekonomický nátlak.
„Před 35 nebo 40 lety nám bylo tvrzeno, že pokud budeme s Číňany obchodovat, stanou se demokratičtějšími a jejich systém bude pluralitnější,“ řekl Holton. Podle něj se však ve skutečnosti Spojené státy samy stále více přizpůsobují restriktivním politikám Číny.
– ete –
