Celní správy členských států Evropské unie se v současné době zapojují do vymáhání mezinárodních sankcí a zabránění jejich obcházení. Uvádí to Česká celní správa, která se zasazuje o zefektivnění „boje proti nezákonnému obchodu se zbožím dvojího užití a vojenským materiálem, které mohou být zneužity k vojenským účelům, zbrojení a zastrašování“.
Tyto snahy vedly podle celníků k vytvoření sítě expertů na úrovni Evropské unie pro vymáhání kontrol a vyšetřování v oblasti vývozu zboží dvojího užití. Tato síť nese název STEIN (Strategic Trade Control Enforcement and Investigation Network). Vedení této skupiny se pro období 2024–2025 jako první ujali podle tiskové zprávy právě čeští celníci.
STEIN má podle nich „zlepšit efektivitu sankcí v EU“ a „odhalovat organizované skupiny, které se zaměřují na nelegální přepravu citlivého zboží do nepovolaných rukou“. To znamená zamezit jejich distribuci do zemí, na něž jsou uvaleny sankce.
Česká celní správa uvedla, že se zasadila o zefektivnění dohledu nad sankcemi uvalenými na Rusko v důsledku jeho invaze na Ukrajinu, když přispěla do studie hodnocení celních hrozeb (CTA) kapitolou věnovanou obcházení sankcí uvalených na Rusko ze strany EU.
V kapitole upozorňují na „používání zprostředkovatelů, krycích společností“ a „falešné dokumentace či přesměrování obchodu přes třetí země“.
S odvoláním se na „praktické zkušenosti při celním řízení v oblasti sankcí“ vznesla česká celní správa podnět k zavedení takzvané doložky do sankční legislativy, která by umožnila prošetřování případů, u kterých by podle celníků „mohlo dojít k obcházení sankcí“.
Tato zákonná úprava byla podle celníků přijata v rámci 18. sankčního balíčku a umožňuje „pozastavit vývoz zboží do vyjasnění konečného určení a účelu zboží“.
„Doložka dává možnost celním a licenčním orgánům EU zadržet vývoz zboží, které je uvedeno na sankčním seznamu a u nějž mají důvodné podezření, že by mohlo být reexportováno do sankcionované země,“ uvádí celní správa.
V praxi je podle celníků problematický například „vývoz zařízení pro telekomunikační sítě do Kyrgyzstánu“, odkud může směřovat dále do Ruska. Celní orgány nyní mohou zavázat vývozce k podání žádosti o vývozní povolení, a díky tomu získají možnosti a čas posoudit možné riziko reexportu do sankcionované země.
„Pokud je [riziko] vyloučeno, lze na základě uděleného povolení zboží vyvézt. V opačném případě je vývoz zakázán a zboží podporující vojenskou agresi Ruska vůči Ukrajině nebude z České republiky vyvezeno,“ dodává Celní správa.
