Zatímco předseda vlády Petr Fiala včera na tiskové konferenci prohlásil, že emisní povolenky pro oblast bydlení a dopravy nezavede a spolu s dalšími spojenci v EU bude usilovat o revizi systému či jeho zrušení, ekonom Lukáš Kovanda namítá, že jde jen o „politický trik“.
„Nové emisní povolenky zavádět nebudeme, protože nechceme lidi vystavit zdražování pohonných hmot nebo bydlení. Lidé nesmějí doplácet na nesmyslné ambice,“ řekl Fiala.
Česko podle něj spustilo v EU iniciativu, do které je nyní zapojeno již 16 z 27 členských států, tedy kvalifikovaná většina. Dodal však, že zatím nemá dostatečnou podporu zemí pro úplné zrušení emisních povolenek. „Nemáme podporu pro to, abychom ETS 2 úplně zrušili nebo jeho platnost výrazně odsunuli. Proto postupujeme v krocích. Dostali jsme podporu pro zásadní revizi, a pak budeme hledat podporu pro zrušení nebo odklad,“ dodal Fiala.
Druhá fáze emisních povolenek (ETS 2) má platit od roku 2027 a týká se sektoru bydlení a dopravy. Emisní povolenka je poplatek za každou tunu CO2, která vzniká při výrobě z fosilních paliv. V dopravě se povolenky budou týkat pohonných hmot, v oblasti bydlení topných olejů, uhlí a plynu. Množství emisi vykazují distributoři, kteří cenu povolenek přenesou na zákazníky. Cílem je přimět občany ke snižování uhlíkové stopy, tedy k přechodu k elektromobilitě, ekologickým formám vytápění a k zateplování budov.
Premiér již v prosinci 2024 oznámil, že jeho vláda navrhuje odložit systém emisních povolenek pro budovy a auta „minimálně na rok 2028“ a mezitím zajistit, aby cena povolenek nemohla výrazně vzrůst ani v extrémních situacích.
Kolik bude stát povolenka?
Návrh revize nového systému povolenek, pro který ČR nyní získala podporu, počítá podle ministra životního prostředí Petra Hladíka s celkem pěti hlavními úpravami systému. Tou zřejmě nejdůležitější by mělo být zastropování ceny povolenek na úrovni 45 eur za tunu oxidu, ostatní se týkají obchodování s povolenkami.
Emisní povolenky se prodávají na burze a od roku 2027 bude jejich cenu určovat volný trh. To je terčem kritiky průmyslových a energetických podniků, které si již nyní musí kupovat povolenky (ETS 1) za vypouštění emisí. Kupčení s emisemi podle nich vede ke zvyšování ceny a podpoře finančních spekulantů.
Úvodní cena emisních povolenek ETS 2 má být podle Evropské komise 45 eur za tunu CO2, ale již nyní cena na burze přesahuje 70 eur. Německý politický časopis Cicero však uvedl, že pokud chce EU splnit své klimatické cíle a snížit emise do roku 2030 o avizovaných 55 % (balíček Fit for 55), cena povolenky musí činit 200 eur.
Německá Nadace Friedricha Eberta hovoří o tom, že na základě jejich výpočtů a modelů by se cena ETS 2 po roce 2027 měla pohybovat v rozmezí 60 až 380 eur za tunu oxidu uhličitého.
Proklamace české vlády o ustanovení pevného stropu ceny povolenky na 45 eur považuje za „nesmyslný slib“ i ekonom a komentátor Lukáš Kovanda. Podle něj jde pouze o „politický trik, jak veřejnost vmanévrovat do přijetí povolenek pro domácnosti“, nicméně taková cenová hladina by „fakticky znamenala neplnění Fit for 55“.
„Ano, je možné, že v prvních letech fungování povolenek pro domácnosti bude strop pevně platit, ale o to více ty povolenky zdraží poté. Bude se totiž muset dohnat ,manko’,“ uvedl na svém profilu na X.
Aby byl Fit for 55 plněn, povolenka by by podle něj musela stát 220 eur, tedy asi pětkrát více, než kolik činí strop.
„Jediným řešení, jak dlouhodobě zmírnit dopad na peněženky lidí v EU, je revidovat celý Fit for 55 nebo celý Green Deal… Tyto revize ale nejsou vůbec ve hře. Proto jsou řeči o zmírnění povolenek jen věšením bulíků na nos veřejnosti,“ poznamenal ekonom.
Táhnout za jeden provaz
Opozice Fialovi vytýká, že systém ETS 2 byl schválen za jeho vlády v roce 2022, v době českého předsednictví Radě EU. Česko tehdy pomohlo prosadit balíček Fit for 55, jehož součástí je i systém obchodování s emisemi z budov a dopravy.
Hnutí ANO již dříve slibovalo, že systém ETS 2 nezavede, tak jako to slibuje nyní Spolu. Bez ohledu na to, kdo bude u vlády, však platí, že jednostranné neplnění závazku plynoucích z evropských předpisů by pro ČR znamenalo vysoké sankce.
Jediný způsob, jak změny dosáhnout, je hledat spojence v EU napříč zeměmi i politickými frakcemi a nejlépe tlačit jak na úrovni Evropského parlamentu, tak i Rady EU, kterou tvoří zástupci jednotlivých členských států.
„Abychom ji (Evropskou komisi) donutili k radikální změně, tzn. opravdu něco přepisovat, potřebujeme většinu na obou frontách,“ řekl europoslanec Alexandr Vondra (ODS) na březnovém semináři o emisních povolenkách, kterého se zúčastnili i politici Hnutí ANO. Všichni se tehdy shodli na tom, že jedině táhnutím za jeden provaz mohou změn dosáhnout.
