Haagské centrum pro strategická studia (HCSS) ve zprávě zveřejněné v červenci varovalo, že Čína si postupně buduje vzájemně propojené páky vlivu nad nizozemským polovodičovým sektorem. Nizozemská ochranná opatření se přitom podle autorů zprávy zaměřují hlavně na jednotlivé případy a izolované incidenty.
HCSS označilo polovodičový průmysl v Nizozemsku za odvětví s nejvyšším strategickým rizikem. Poukázalo přitom na kybernetickou špionáž, získávání technologií prostřednictvím zaměstnanců, obchodní zranitelnost, závislost na surovinách ovládaných Čínou a schopnost Pekingu vyvíjet ekonomický i právní nátlak. Mezi další odvětví se na žebříčku strategického rizika umístil námořní průmysl, následovaný leteckým a kosmickým sektorem.
Hodnocení se soustředí na nizozemskou společnost ASML, jediného výrobce litografických systémů využívajících technologii extrémního ultrafialového záření (EUV), které se používají při výrobě těch nejpokročilejších čipů. Zpráva tvrdí, že riziko nespočívá pouze v tom, že Peking usiluje o získání nizozemských technologií, ale také v tom, že tohoto cíle může dlouhodobě dosahovat prostřednictvím několika různých kanálů.
„Nejde o soubor izolovaných incidentů,“ řekla při prezentaci 2. července hlavní autorka zprávy Benedetta Girardiová. Podle HCSS jsou čínské zásahy součástí koordinované strategie. Nizozemské úřady je však často řeší jako jednotlivé případy, což podle autorů zprávy ztěžuje jejich včasné odhalení i účinnou obranu.
Zpráva doporučuje hodnotit rizika komplexně a posuzovat nejen význam a zranitelnost jednotlivých odvětví, ale i širší dopady případného zasahování.
Krádeže obchodního tajemství
Zpráva připomíná také známý případ krádeže obchodního tajemství společnosti ASML. Americký soud rozhodl, že firma založená bývalými zaměstnanci společnosti neoprávněně získala její technologie. Jeden ze zakladatelů, bývalý inženýr Yu Zongchang, později založil v Pekingu společnost Dongfang Jingyuan Electron.
Podle svědeckých výpovědí, na které později upozornily investigativní reportáže, měli inženýři obou firem přístup k částem zdrojového kódu ASML odcizeného dalším bývalým zaměstnancem. Nicméně, ASML zároveň uvedla, že nenašla důkazy o přímém zapojení čínské vlády do případu.
Společnost Dongfang Jingyuan později získala celostátní uznání, obdržela souhlas s přidělením městských ocenění a dotací v Pekingu v celkové výši 3 milionů jüanů (přibližně 9,4 milionu korun) a přilákala investice z fondů napojených na Peking. Ve vlastním oznámení o financování z roku 2022 společnost uvedla mezi investory fondy Yizhuang Venture Capital a Beijing Guosheng Fund, které se podílely na investičním kole v hodnotě téměř 1 miliardy jüanů (přes 3 miliardy korun).
Úřady v pekingské rozvojové zóně společnost propagovaly jako vývojáře softwaru pro litografii při výrobě čipů. Ve vládním článku z května 2026 uvedly, že jde o součást snahy nahradit klíčové zahraniční technologie domácími řešeními.
HCSS připomíná i dlouhodobý kybernetický průnik do systémů výrobce čipů NXP, který výzkumníci připsali hackerské skupině z Číny. Polovodičový sektor proto označuje za odvětví s „velmi vysokým“ rizikem kvůli dlouhodobému zájmu o jeho technologie a rizikům spojeným se ztrátou kontroly nad klíčovým vybavením a know-how.
Průmyslová a právní architektura Pekingu
Čína chce v příštích pěti letech urychlit rozvoj domácího polovodičového průmyslu, snížit závislost na zahraničních technologiích a posílit technologickou soběstačnost. Plán proto počítá i s mimořádnými zásahy státu na podporu strategických odvětví.
Nařízení Státní rady, které vstoupilo v platnost 7. dubna, zároveň rozšiřuje pravomoci čínských úřadů při ochraně strategických dodavatelských řetězců. Umožňuje jim určovat strategická odvětví, vyhodnocovat rizika a reagovat na zahraniční kroky, které Peking považuje za diskriminační vůči svým hospodářským zájmům.
Nová pravidla tak dávají Pekingu formální možnost zahájit vyšetřování nebo přijmout odvetná opatření například proti nizozemským vývozním omezením v oblasti polovodičů, pokud je vyhodnotí jako ohrožení svých strategických zájmů.
Nizozemská obrana
Nizozemsko již nyní vyžaduje licence pro vývoz některých zařízení určených k výrobě pokročilých čipů a prověřuje vybrané zahraniční investice. Podle HCSS tyto nástroje dobře fungují při kontrole jednotlivých obchodů, hůře už ale brání dlouhodobému odlivu technologií a know-how.
Girardiová během prezentace uvedla, že úroveň ochrany se mezi jednotlivými společnostmi stále výrazně liší a že Nizozemsko postrádá celostátní směrnici stanovující jednotná bezpečnostní opatření pro polovodičový sektor. Za slabá místa označila zejména přenos technologií prostřednictvím zaměstnanců.
HCSS doporučilo zpřísnit prověřování zahraničních investic, posílit ochranu polovodičového průmyslu a zlepšit sdílení informací mezi státem a strategickými podniky.
Zpráva varuje, že závislosti vytvořené v době míru by se během případné konfrontace kvůli Taiwanu mohly proměnit v politický nátlak. Podle HCSS by tak Čína mohla omezit rozhodování nizozemské vlády i schopnost země zapojit se do společné reakce spojenců.
Nizozemská vláda zatím neuvedla, která z doporučení HCSS hodlá přijmout ani zda nové čínské nařízení změnilo její hodnocení rizik, jimž čelí společnost ASML a další nizozemští vývozci.
Překlad byl redakčně zkrácen.
–ete–
