Prezident německého Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) Kay Scheller bije na poplach – státním financím hrozí, že se vychýlí z rovnováhy. Ve své aktuální výzvě k rozpočtovému plánování do roku 2030 požaduje důsledný obrat směrem k větší disciplíně výdajů a strukturálním reformám.
Konsolidace je nezbytná
Scheller v tiskovém prohlášení hovoří o „zřejmé diskrepanci mezi nároky na výdaje a finanční realitou“. Pravidelné příjmy federálního rozpočtu nemohou pokrýt výdaje federální vlády, proto je dle něj nezbytné přijmout konkrétní kroky, které zahájí obrat směrem k stabilním veřejným financím.
Explicitně kritizuje další skuliny pro zadlužení prostřednictvím výjimek a speciálních fondů. Tyto „svádějí k odkládání nepohodlných opatření na později“. Ve skutečnosti je ale trvalá konsolidace nezbytná a vyžaduje jasné stanovení priorit.
Návrat k metodě stanovení základních ukazatelů po jejím pozastavení v letech 2024 a 2025 Scheller považuje za krok správným směrem. Je to příležitost pro federální vládu vypracovat společný postoj k rozpočtové konsolidaci.
Úroková zátěž hrozí trvalým omezením prostoru v rozpočtu
Ve své 27stránkové zprávě NKÚ popisuje možné cesty, jak by bylo možné dosáhnout konsolidace.
Současné odhady mluví o dodatečném nárůstu dluhu o více než 800 miliard eur v období mezi lety 2025 a 2029. Pokud by tomu tak bylo, do onoho roku 2029 by státní dluh narostl na 2,7 bilionu eur (cca 65 bilionu Kč, více než sedminásobek letošního českého HDP). Přitom v roce 2018 činil dluh Německa 1,3 bilionu eur.
Kay Scheller a Nejvyšší kontrolní úřad varují také před vyšším podílem výdajů na úroky ve federálním rozpočtu, který bude mít za následek nová zadlužení. Tento podíl postupně vysává prostor v rozpočtu. Zatímco podíl úroků mezi lety 2018 a 2021 klesl z 4,9 na 0,7 procenta, nyní vzrostl zpět na 5,6 procenta rozpočtu. Podle prognózy by v roce 2029 měl podíl výdajů na úroky na federálním rozpočtu dosáhnout 11,6 procenta.
Zpomalit nové zadlužení – poté zlepšit příjmy
To vyžaduje výrazné zpomalení dynamiky nového zadlužení. Podle odhadu kontrolorů budou zásadní výdaje na důchodové pojištění (127,4 miliardy eur v federálním rozpočtu 2026), obranu (93,5 miliardy eur) a platby úroků (30,3 miliardy eur). Tyto tři oblasti dohromady pohlcují téměř polovinu celkového objemu 524,5 miliardy eur.
Tyto tři výdajové položky by tedy měly být v centru finančně-politických rozhodnutí. Kromě zpomalení dynamiky zadlužení NKÚ apeluje na co nejrychlejší obnovení účinného pravidla pro dluhy.
Kromě toho Scheller doporučuje realizovat reformní návrhy Komise pro důchodové zabezpečení. Dále by měl stát dle šéfa NKÚ důsledně využít příjmový potenciál identifikovaný jeho úřadem, aby snížil existující deficit financování i na příjmové straně.
–etg–
