Britská vláda usnadňuje investice do jaderných elektráren a snižuje nároky na minimální nabídky prostřednictvím nového modelu financování, který, jak doufá, přiláká místní soukromé investory namísto zahraničních developerů.
Oznámení z 26. října se nezmiňuje o rostoucí nespokojenosti britské vlády ohledně zapojení čínského developera podporovaného Pekingem do výstavby jejího klíčového jaderného reaktoru v hodnotě 20 miliard liber.
Nový model financování, který přesouvá finanční riziko na spotřebitele, však poskytuje mechanismus, který umožňuje vytěsnit společnost CGN podporovanou čínskou stranou z jejího 20procentního podílu v Sizewell C, aniž by se odvolával na zákony o národní bezpečnosti, které by pravděpodobně zvýšily napětí s Pekingem.
Současný model financování vyžaduje, aby si riziko a časový rozsah investic do elektráren v hodnotě několika miliard liber mohly dovolit pouze mezinárodní společnosti disponující rozsáhlým finančním kapitálem.
„Stávající systém financování vedl k tomu, že příliš mnoho zámořských jaderných developerů od projektů odstoupilo, což Británii vrátilo o několik let zpět,“ uvedl v prohlášení ministr pro obchod a energetiku Kwasi Kwarteng. „Naléhavě potřebujeme nový přístup, který by přilákal britské fondy a další soukromé investory k podpoře nových velkých jaderných elektráren ve Velké Británii.“
Tento nový přístup využívá stejnou metodu, jež se využívá u jiných rozsáhlých infrastrukturních projektů, zahrnující vodovodní, plynárenské a elektrické sítě, známou jako regulovaná základna aktiv (Regulated Asset Base, RAB).
Mezi nedávné příklady patří tunel Thames Tideway a terminál 5 letiště Heathrow.
Ačkoli ceny stanovuje regulační orgán, tento systém umožňuje licencovaným investorům začít přenášet náklady na spotřebitele již v průběhu výstavby.
Navrhovaná elektrárna Sizewell C je jediným rozsáhlým projektem rozvoje jaderné energetiky v zemi a v současné době je z 80 % financována francouzskou společností EDF a z 20 % čínskou společností CGN na základě dohody uzavřené před šesti lety. Vláda Spojeného království se od té doby k čínským investicím do infrastruktury staví odmítavě.
V loňském roce britská vláda změnila svůj postoj vůči společnosti Huawei a zakázala čínskému telekomunikačnímu gigantu provozovat mobilní telefonní síť 5G.
Pod rostoucím tlakem Ameriky a významných konzervativních poslanců vláda naznačila rostoucí chuť vyřadit CGN ze Sizewellu, ale podle současných pravidel neměla k dispozici žádný mechanismus.
Díky novému modelu bude společnost EDF moci navázat nová partnerství s alternativními soukromými investory ještě předtím, než se projekt definitivně schválí.
Vláda tvrdí, že nový model financování je v konečném důsledku také levnější a v dlouhodobém horizontu ušetří spotřebitelům 30 miliard liber.
„V současné době pochází přibližně 16 procent výroby elektřiny ve Spojeném království z jaderné energie a model RAB bude hrát důležitou roli při získávání soukromých investorů pro podporu nových velkých jaderných elektráren, které budou pracovat společně s obnovitelnými zdroji ve stále úspornější nízkouhlíkové elektrické síti,“ uvádí se v prohlášení ministerstva pro podnikání, energetiku a průmyslovou strategii.
Dr. Doug Parr, vedoucí vědecký pracovník Greenpeace UK, uvedl, že tento model již byl použit ve Spojených státech.
„Výsledky byly katastrofální. Přenáší obrovské finanční riziko ze zadavatelů staveb na poplatníky. V Jižní Karolíně šlo 18 procent fakturovaných účtů obyvatel za energii na zaplacení napůl postaveného reaktoru, který byl zanechán v současném stavu a nikdy nebude vyrábět elektřinu,“ řekl.
Někteří analytici tvrdí, že jaderná energie je potenciálně nákladnější než jiné nízkouhlíkové alternativy.
Energetický gigant EDF uvedl, že podle současného modelu by mohl ze své nové jaderné elektrárny Sizewell C dodávat elektřinu za 89,50 libry za megawatthodinu.
Některé zahraniční projekty větrných elektráren, které budou uvedeny do provozu za dva roky, si nicméně budou účtovat pouze 39,65 libry za megawatthodinu.
Zastánci jaderné energie však tvrdí, že tato technologie představuje bezuhlíkový zdroj elektřiny, který je méně nestabilní než větrná nebo solární energie. Když nefouká vítr, turbíny nemohou nic vyrábět, a proto je třeba, aby je něco nahradilo.
Přeložil: P.M
