Evropská komise (EK) včera oznámila, že zahajuje hloubkové šetření adekvátnosti státní podpory, kterou ČR plánuje poskytnout na výstavbu a provoz dvou nových jaderných bloků v Dukovanech. Komise uvedla, že na základě svého předběžného posouzení v dubnu 2024 shledala sice projekt nezbytným, nicméně má pochybnosti o tom, zda jsou plánovaná opatření „plně v souladu s pravidly EU pro státní podporu“.
Podle bývalého ministra průmyslu a obchodu Lukáše Vlčka (STAN) je za hloubkovou prověrkou tlak státní francouzské společnosti EdF, která v tendru o Dukovany prohrála s korejskou KHNP.
„Tento krok se bohužel ze strany Komise dal čekat. Tlaky především EdF – francouzské společnosti, která aktuálně dokončila projekt bloku Flamanville 3 s 13letým zpožděním –, nejen na komisaře Sejourného, jsou silné. Francouzi se nesmířili s tím, že v transparentním výběrovém řízení prohráli,“ uvedl včera na síti X Vlček. Dodal, že „je nutné, aby teď vláda udržovala s Komisí aktivní spolupráci, jako tomu bylo při mém působení“.
Podle včerejšího vyjádření Ministerstva průmyslu a obchodu (MPO) je však hloubkové šetření „standardním krokem“ v procesu tzv. notifikace, který následoval poté, co Česko 2. října 2025 formálně požádalo Komisi o možnost rozšíření veřejné podpory i pro druhý blok v Dukovanech.
„Takto standardně probíhaly všechny předchozí notifikace veřejných podpor pro nové jaderné zdroje v EU,“ poukázal úřad. Očekává, že notifikační proces a získání souhlasu budou hotové přibližně v 1. čtvrtletí 2027. „Projekt je v mezidobí financován za komerčních podmínek, žádné zpoždění projektu v této souvislosti tedy nehrozí,“ ujistilo ministerstvo.
Unijní exekutiva uvedla, že se chce v hloubkovém přezkoumání zaměřit na vhodnost a přiměřenost státní podpory i na dopad, jaký toto opatření bude mít na hospodářskou soutěž na trhu. Dva nové bloky, jejichž provoz je plánován na roky 2036 a 2037, by měly zvýšit bezpečnost dodávek elektřiny pro Česko a sousední země, a pomoci tak dekarbonizaci energetického sektoru a diverzifikaci českého energetického mixu.
Státní podpora je určena společnosti Elektrárna Dukovany II (EDU II), kterou vlastní z 80 procent český stát a z 20 procent společnost ČEZ. Česko plánuje podpořit výstavbu nových jaderných bloků prostřednictvím tří opatření, vyjmenovává EK: „nízkorozpočtové splatné státní půjčky v počáteční výši odhadované v současné době na 23 až 30 miliard EUR, která pokryje veškeré náklady na výstavbu; oboustrannou smlouvu typu ‚contract for difference‘ s navrhovanou dobou trvání 40 let, která má zajistit stabilní příjmy jaderné elektrárny; a mechanismus na ochranu EDU II v případě změn politiky a nepříznivých dopadů, který má řešit riziko vyplývající z dlouhodobého vystavení změnám politiky“.
Šetření má podle Komise zjistit, zda je podpora státu vhodná a přiměřená a nenese pro stát příliš velká rizika, ale také to, zda krok nenaruší hospodářskou soutěž na trhu a neposílí příliš již tak dominantní ČEZ. Zkoumat bude také to, zda jsou všechna ustanovení v navrhovaných contract for difference smlouvách v souladu s právními předpisy EU.
Členské státy EU si mohou podle Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) svobodně určovat svůj energetický mix, podmínky využívání svých energetických zdrojů i obecnou strukturu svých dodávek energie. Pokud však chce členský stát použít státní podporu ve formě dotací, záruk, zvýhodněných úvěrů nebo kapitálových vstupů, musí požádat o schválení (notifikaci) Evropskou komisi, která posoudí, zda takový krok nenaruší hospodářskou soutěž na jednotném evropském trhu.
Podpora musí být „nezbytná a přiměřená a nesmí nepříznivě ovlivňovat obchodní podmínky v rozporu se společným zájmem“, uvedla EK ve včerejším tiskovém prohlášení. Po vstupu v platnost nových pravidel pro uspořádání trhu s elektřinou v červenci 2024 Komise rovněž posuzuje soulad se zásadami uspořádání pro obousměrné smlouvy typu contract for difference stanovenými v nařízení 2024/1747.
Povolení státní podpory pro svou první jadernou elektrárnu se třemi bloky získala začátkem prosince polská vláda. Státní pomoc ve výši 14,2 miliardy eur má pokrýt asi 30 procent nákladů na projekt.
