Předseda Výboru pro kontrolu rozpočtu Evropského parlamentu Andreas Schwab vznesl vážná obvinění proti španělské vládě, která měla použít miliardy z EU fondu na obnovu po koronaviru nevhodně na důchody, sociální výdaje a na krytí rozpočtových deficitů. V rozhovoru pro deník El Mundo, který jako první informoval o podezření, oznámil, že hodlá prověřit „fiskální inženýrství“ vlády.
13 miliard eur
Konkrétně měla španělská vláda zneužít prostředky z EU fondu na obnovu po koronaviru NextGenerationEU a Recovery and Resilience Facility (RRF). NextGenerationEU neboli Plán na podporu oživení Evropy charakterizuje Evropská komise jako „historicky nejrozsáhlejší stimulační balíček, který kdy byl v Unii financován. S obnovou Evropy po covidové pandemii pomůže celkem 2,018 bilionu eur… Cílem je zelenější, digitálnější a odolnější Evropa“. Tyto fondy mají jasně stanovený účel, jiná využití musí být podle článku 122 Smlouvy o fungování Evropské unie (klausule solidarity) a rozhodnutí o vlastních zdrojích 2020/2053 výslovně schválena.
Ve Španělsku tomu však podle všeho nebylo vždy tak. Účelu se údajně minulo nejméně 10 miliard eur (cca 243 mld. Kč) a – pokud se potvrdí další přeskupení prostředků, o nichž hovoří média – půjde až o 13 miliard eur. Spekuluje se totiž, že španělská vláda použila tyto prostředky i k zacelení běžných rozpočtových deficitů.
Deník El Mundo, který se odvolává na španělský účetní dvůr, hovoří o přibližně 2,389 miliardách eur, které byly v roce 2024 využity mimo účel evropského balíčku. Vláda měla peníze přesměrovat na důchody státních úředníků, minimální důchody a na systém sociálního pojištění. V následujícím roce mělo být dalších 8,5 miliardy eur použito na penzijní systémy a sociální výdaje, a to i na pokrytí běžných rozpočtových deficitů.
Vláda Sáncheze považuje přeúčtování za oprávněné
Aby mohl každý členský stát čerpat prostředky z fondů na obnovu, musel předložit národní plán obnovy. Evropská komise měla kontrolovat konkrétní cíle reforem a investic. Výplata prostředků probíhala po tranších a byla podmíněna prokázáním dosažených „milníků“.
Ačkoli přeúčtování v rámci plánu není vyloučeno, i tato přesměrování musí sloužit původně stanoveným účelům, na které byly prostředky poskytnuty. Použití prostředků na sociální výdaje a další běžné rozpočtové položky však může jít proti stanovenému účelu.
Vláda premiéra Pedra Sáncheze dosud určité přeúčtování přiznala. Tato opatření měla být reakcí na rozpočtové tlaky a sloužila k „řízení likvidity“ kvůli nedostatku prostředků v národním rozpočtu. Podle vlády tedy prostředky nebyly „ukradeny“, ale pouze přealokovány v rámci stávajícího systému.
Kritika
Český europoslanec Tomáš Zdechovský, který je členem kontrolního výboru, označil podezření minulý týden na svém profilu na X za „největší skandál za posledních 20 let“.
V reakci na odhalení El Mundo Schwab 11. května uvedl: „Je naprosto nepřijatelné používat evropské prostředky z RRF [program Recovery and Resilience Facility] k zakrytí rozpočtových problémů v národním penzijním systému nebo k uspokojení levicových koaličních partnerů, jejichž podpora je vázána na rozpočtová témata.“
Podle jeho názoru vláda v Madridu použila prostředky k maskování strukturálních rozpočtových problémů a financování běžných deficitů z krizových fondů. Pandemie covidu-19 již v době přeúčtování byla zažehnána. Schwab v tom vidí zneužívání nouzového fondu.
Evropská unie daňových poplatníků hovoří o obrovském skandálu a požaduje minimálně zveřejnění všech transakcí a jejich vrácení. Evropský účetní dvůr již dříve v souvislosti s fondy kritizoval nedostatečnou transparentnost, chybějící kontrolu a nemožnost zpětné sledovatelnosti. Evropská komise případ prověřuje a je v kontaktu se Španělskem. Zatím nebylo zveřejněno žádné konečné právní hodnocení.
–etg–
