Radovan Dluhý

8. 1. 2024

Světová zdravotnická organizace (WHO) bude v květnu 2024 schvalovat dva významné dokumenty – pandemickou úmluvu a Mezinárodní zdravotnické předpisy (IHR). Některé jejich klíčové aspekty jsme analyzovali v těchto článcích zdezde.

Projednávání těchto dokumentů by mělo být v plném proudu. Nicméně, jak minulý týden uvedl americký plátek Politico, členské země a farmaceutický průmysl jsou ve vzájemném vyjednávání pandemické úmluvy dosti zdrženlivé. Nikdo prý nechce vyložit všechny karty na stůl, jakým způsobem se budou dělit náklady během výzkumu patogenů, genetických sekvencí a následné zisky z nových patentů, technologií, vakcín a léků.

„Během pandemie covidu-19 se stalo, že mnoho zemí sdílelo vzorky patogenů a data genetických sekvencí, nicméně neobdržely to, co by za to měly. Všichni jsme se z této lekce ponaučili,“ řekl pro Politico jeden z diplomatů.

Tato zdánlivě patová situace ve vyjednávání dokumentů se ale může brzy změnit. WHO má totiž před sebou v příštích týdnech několik důležitých milníků.

WHO čekají únorová jednání. Na stole je i lednová lhůta pro finalizaci návrhů IHR

27. ledna 2024 by měla WHO podle interní směrnice IHR (článek 55, odstavec 2) předložit členským zemím k posouzení finální pozměňovací návrhy IHR. Na webové stránce WHO je zavěšen od konce roku 2022 seznam s více než 300 návrhy. Ten ale nebyl na těchto stránkách od té doby nijak aktualizován. Jeden návrh změn IHR zaslalo 30. září 2022 i české ministerstvo zdravotnictví, a to jménem členských států EU. Jedná se o zavedení digitálního zdravotnického certifikátu (článek 23, odstavec 6 IHR).

Nad lednovým termínem WHO nicméně visí otazník. Během posledního říjnového jednání pracovní skupina s názvem WGIHR, která je určená ke zapracování pozměňovacích návrhů, totiž navrhla posunout tento termín z konce ledna až na květen 2024. Je tedy otázkou, jestli členské země WHO budou mít před samotným květnovým hlasováním dostatek času k nastudování všech pozměňovacích návrhů IHR.

Další jednání pracovní skupiny WGIHR proběhne v týdnu od 5. do 9. února 2024. Uvidíme, co jednání přinese a jestli pracovní skupina poskytne veřejnosti a členským zemím finální verzi pozměňovacích návrhů IHR.

Během posledních dvou únorových týdnů by se také měl sejít Mezivládní vyjednávací orgán WHO (INB) pro pandemickou úmluvu. Z tohoto jednání by měla vzejít další verze úmluvy. Poslední návrh je z října 2023 a je ke stažení zde.

Pandemickou úmluvu a IHR doprovází kontroverze a nejasnosti

Koncem roku 2023 člen japonského parlamentu a bývalý ministr vnitra Japonska, Kazuhiro Haraguchi, zorganizoval webinář, kterého se zúčastnili japonští akademici, lékaři a také americký odborník na otázky WHO, James Roguski.

Roguski zde analyzoval několik závažných aspektů pandemické úmluvy a IHR. Například upozornil na zmatečný schvalovací proces pozměňovacích návrhů IHR na minulém 75. shromáždění WHO v roce 2022. Poukázal také na možné omezení suverenity zemí v souvislosti s úmluvou a se vznikem nového orgánu takzvané Konference smluvních stran.

Podivný schvalovací proces IHR během 75. shromáždění WHO

Někteří politici poukazují na to, že pozměňovací návrhy IHR z roku 2022 nebyly na květnovém zasedání shromáždění WHO téhož roku řádně schváleny.

Podle Základních dokumentů WHO se pro schválení pozměňovacích návrhů musí sejít nadpoloviční většina členů výborů (pravidlo 85) a ti musí hlasovat zvednutím ruky (pravidlo 73). Dle dvanácti europoslanců však předsedající před hlasováním nezkontroloval počet zúčastněných v sále a nevyzval ke hlasování zvednutím ruky.

Ve světle tohoto tvrzení pak zaslali koncem listopadu 2023 dopis, ve kterém žádají WHO, aby okamžitě zaslalo důkazy o tom, že pozměňovací návrhy IHR byly řádně dle směrnic schváleny. Neplatnost pozměňovacích návrhů IHR z 2022 by pravděpodobně zkomplikovalo hlasování o nových návrzích v květnu 2024. Dle Roguskiho WHO na dopis členů EP nijak neodpovědělo.

Rozhodnutí Konference smluvních stran nemusí vždy reflektovat zájmy členských zemí

Podle návrhu pandemické úmluvy dojde po jejím schválení k vytvoření nového orgánu s názvem Konference smluvních stran (KSS). KSS se bude skládat z delegátů, kteří budou zastupovat členské země či regionální ekonomické integrační organizace (například EU). Přesný počet delegátů není v poslední verzi pandemické úmluvy stanoven. Není tedy jasné, jestli v KSS budou zastoupeny všechny členské země.

KSS si má např. vytvořit k fungování svá vlastní finanční pravidla. A podle článku 21 odstavce 7 nultého návrhu pandemické úmluvy bude KSS také dohlížet a činit rozhodnutí k implementaci úmluvy. Dále bude schvalovat různé její dodatky a pozměňovací návrhy.

Roguski však varoval před možnou netransparentností těchto procesů. Některá závažná rozhodnutí, která by měly činit členské státy, připadnou dle něj nedemokraticky zvolené skupině KSS.

Související témata

Související články

Přečtěte si také

Začátek účasti KLDR ve válce? Podle ukrajinského ministra obrany došlo k první menší potyčce
Začátek účasti KLDR ve válce? Podle ukrajinského ministra obrany došlo k první menší potyčce

Ukrajinská vojska se poprvé střetla v boji se severokorejskými vojáky, nasazenými na straně Ruska, řekl ukrajinský ministr obrany Rustem Umerov jihokorejské televizi KBS.

Se Zdeňkem Weberem o duševních následcích doby covidové, spiritualitě Čechů a rozklížené společnosti
Se Zdeňkem Weberem o duševních následcích doby covidové, spiritualitě Čechů a rozklížené společnosti

Terapeut Zdeněk Weber vysvětlil, co je kruhová komunikace a jak probíhá. Probrali jsme důsledky doby covidové na duševní zdraví, nakolik si člověk může pomoci s následky traumat sám a na čem může stavět...

Za drobné přestupky jen domluva nebo nižší pokuta. Začal protest policistů
Za drobné přestupky jen domluva nebo nižší pokuta. Začal protest policistů

Za drobné přestupky vám tento týden od některých policistů nehrozí pokuty či sražené body. Pokud to zákon dovolí budou používat formu domluvy či pokárání. Tímto způsobem chtějí poukázat na nízké platy, nedostatečné počty v jejich řadách a vysokou byrokracii, která je odvádí od důležitější práce. Kolik policistů se do protestu zapojí není přesně známo.

Auto na alternativní pohon preferuje o polovinu méně Čechů, než je světový průměr
Auto na alternativní pohon preferuje o polovinu méně Čechů, než je světový průměr

Češi nadále výrazně méně fandí alternativním pohonům v porovnání s celosvětovým průměrem. Zatímco popularita alternativních pohonů, které Češi deklarovali jako preferované pro svůj budoucí vůz, se v posledních letech drží na hodnotách mezi 25 až 30 procenty.

Asijské země diskutovaly technologie ovlivňování počasí. Mraky osévají již mnohé z nich
Asijské země diskutovaly technologie ovlivňování počasí. Mraky osévají již mnohé z nich

Asijští experti na počasí se sešli na semináři v Thajsku, aby diskutovali technologie pro ovlivňování počasí. Semináře se zúčastnila také Čína či Spojené arabské emiráty, které mají v tomto směru bohaté zkušenosti.