V nedávno publikovaném rozhovoru hovořili Jan Hořeňovský a Michal Tománek z Institutu H21 o detailech nařízení EU o digitálních službách (Digital Services Act, DSA) a regulaci platforem sociálních médií. Co přináší běžným uživatelům sociálních sítí a jak tím utrpí nebo získá otevřená diskuze o palčivých tématech současné doby?
„Tohle nařízení si klade jeden ambiciózní cíl, a to je ochrana svobody projevu a posílení práv uživatelů sociálních sítí a digitálních platforem, ale dostává se mu i poměrně významné kritiky, že by mohlo mít i zcela opačný efekt,“ říká Tománek a ptá se Hořeňovského, který působí i jako vědecký pracovník na Univerzitě Karlově.
DSA by například měl dát uživatelům možnost výběru, aby jim nebyl již doručován obsah na základě personalizovaných algoritmů, což v praxi vyvolává efekt uzavírání lidí v „názorových bublinách“.
Problematika sociálních sítí provozovaných soukromými společnostmi dlouhodobě vyvolává otázky, zda mají platformy jako Facebook nebo YouTube právo nastavovat vlastní pravidla diskuze, nebo jestli se jedná o veřejný prostor společenské diskuze, v němž mají platit pravidla nastavená legislativně.
Co se bude podle DSA mazat
Hořeňovský upozorňuje, že platformy dle DSA mají mazat „škodlivý obsah pro občanský diskurz“, což je podle něho velice „abstraktní a problematická“ definice, která měla nahradit podobně obtížně ohraničený pojem „dezinformace“.
To znamená, že podle DSA by sociální sítě měly omezovat šíření dezinformací.
Mazat by se měl také „nezákonný obsah podle jakéhokoliv státu EU“.
Co dělat, když vám zablokují účet
Když je uživatelův účet omezen, smazán nebo tzv. zabanován, má nějaký přístup k ochraně? Může se domoci k návratu profilu?
„DSA počítá s trojí možností ochrany uživatele,“ říká Hořeňovský s tím, že „ne všechny tyto možnosti aktuálně úplně platí“.
První je možnost se odvolat v rámci interního mechanismu sociální sítě a síť musí uživateli odůvodnit své rozhodnutí.
Druhá možnost má být využití „subjektu pro mimosoudní vyřešení sporu“, která v ČR bude podle Hořeňovského fungovat „nejdříve začátkem příštího roku“ kvůli nutnosti zavedení „prováděcího zákona o digitální ekonomice“. V tomto případě by měl „nezávislý a nestranný subjekt“ posoudit rozhodnutí platformy o blokaci nebo smazání.
Společnost provozující sociální síť nebude právně vázána rozhodnutím takového subjektu. Bude na něj však muset brát zřetel kvůli možnosti uvalení pokut ze strany Evropské komise, pokud by dlouhodobě a ve velkém množství ignorovala rozhodnutí těchto subjektů.
Nezávislí hodnotitelé by také měli sloužit jako někdo, na koho bude možné se obrátit při nahlášení nezákonného obsahu, deepfake, podvodné reklamy atp. Hodnotitelé mohou dát platformě podnět k zablokování takového obsahu.
Hlavní „mantinely“ pro rozhodování o příspěvcích budou podle Hořeňovského smluvní podmínky mezi uživateli a sítěmi a platné zákony země.
Třetí možností bude obrátit se na soud. Zde je podle Hořeňovského „obří slabina“ DSA, protože například jediné evropské sídlo společnosti Meta (Facebook) je v Irsku, a dosud tak bylo nutné řešit soudní spory v Irsku. Podle něho by bylo dobré upravit českou legislativu tak, aby bylo možné všechny tyto spory českých občanů a firem řešit skrze český soudní systém.
Dále DSA podle Hořeňovského ukládá platformám povinnost respektovat „základní práva uživatelů“, mezi které patří například svoboda projevu, což by se mělo projevit na tom, jakým způsobem budou platformy v rámci EU definovat své obchodní podmínky ve vztahu s uživateli.
Nezávislí hodnotitelé
„Subjekt bude muset získat certifikaci od Českého telekomunikačního úřadu,“ vysvětluje Hořeňovský. „Certifikace se váže s poměrně velkým množstvím povinností, které subjekt bude muset splňovat, než bude moci začít rozhodovat.“
Měl by podle DSA dosahovat odbornosti, nezávislosti i finanční nezávislosti na sociálních sítích. Jejich činnost bude kontrolovat Český telekomunikační úřad.
Pokud jde o financování těchto subjektů, Hořeňovský na dotaz od Epoch Times odpověděl, že to je zatím „trochu hlavolamem“ i pro Institut H21, nicméně, mají „ambici jednoho takového rozhodce založit“.
Možnostmi dle něj budou poplatky účtované platformám na základě DSA, soukromé dary a granty
Zároveň zdůrazňuje základní pravidlo DSA, že „činnost musí být vykonávána neziskově, tzn. pouze za účelem pokrytí vzniklých nákladů“.
