Komentář
Toto je první díl třídílného seriálu, který se věnuje novému čínskému Zákonu o podpoře etnické jednoty a pokroku.
Nejnovější čínský zákon o etnické problematice si zaslouží víc než jen letmou zmínku. Nejde o drobnou administrativní reformu ani o další zákon plný hesel, který bez odporu schválil Národní lidový kongres.
Tento zákon představuje zásadní mezník v tažení čínského vůdce Xi Jinpinga, jehož cílem je posunout Čínu od byť jen zdání etnické autonomie k něčemu mnohem tvrdšímu – k politické asimilaci zakotvené v zákoně.
Nebezpečí tohoto posunu je zřetelnější v čínském originálu než v uhlazeném anglickém překladu. Zákon opakovaně používá výraz 铸牢中华民族共同体意识, který se často překládá jako „upevňování silného vědomí společenství čínského národa“. Výraz 铸牢 však není nijak jemný. Znamená vykovat, odlít nebo zpevnit něco tak, aby to bylo pevně zakotveno. Tím, co má být takto zpevněno, není jen společenská harmonie. Je to samotné vědomí.
Čínský Zákon o podpoře etnické jednoty a pokroku byl přijat 12. března a vstoupil v platnost 1. července. Tento díl se zaměřuje na jeho ústřední myšlenku: Peking přechází od správy etnických odlišností k disciplinárnímu přístupu.
Podle anglického překladu zákona od projektu China Law Translate článek 6 uvádí, že Čína bude podporovat to, co mají jednotlivé etnické skupiny společné, a zároveň respektovat a přijímat jejich odlišnosti. V angličtině to může znít jako podpora multikulturního soužití. V čínském politickém kontextu je však rozhodující pořadí. Přednost mají společné prvky. Odlišnost smí existovat pouze tehdy, pokud je podřízena vedení Komunistické strany Číny (KS Číny), národní jednotě, vzdělávání v mandarínské čínštině, státem schválenému výkladu historie a stranou prosazovanému pojetí čínského národa.
Ze západního pohledu zní název zákona inkluzivně. „Etnická jednota“ je však přesně ten druh výrazu, kterým autoritářské režimy zahalují represe do přijatelnější podoby. Skutečný příběh vypráví až samotné znění zákona.
Článek 2 podřizuje oblast etnické jednoty „celkovému vedení“ KS Číny a vyžaduje dodržování myšlenek Xi Jinpinga.
Článek 6 prohlašuje, že vědomí příslušnosti k čínskému národnímu společenství je základem etnické jednoty, a zakazuje jednání, která jednotu narušují nebo vytvářejí etnické rozdělení.
Podle překladu China Law Translate článek 10 ukládá každému občanovi povinnost zachovávat národní jednotu a stavět se proti tomu, co Peking označuje za zahraniční snahy využívat etnické otázky, náboženství nebo lidská práva k omezování či oslabování Číny.
Ve své podstatě jde o test loajality, a víc než to – o test identity. Zákon zasahuje za hranice veřejného chování a proniká až k tomu, co si mají občané pamatovat, čemu mají věřit, co mají říkat, učit a čím se mají stát.
Americká organizace Council on Foreign Relations označila zákon za posun „od autonomie k asimilaci“ a uvedla, že Peking jím právně zakotvil dlouhodobý odklon od poválečného příslibu etnické autonomie po roce 1949 směrem k silnější, centralizované národní identitě.
Zákon upevňuje donucovací etnickou politiku Pekingu. Vytváří celostátní právní rámec modelu, který je již patrný v Xinjiangu, Tibetu, Vnitřním Mongolsku i mezi muslimy Hui.
Starší čínský systém etnické autonomie stále obsahoval formulace o ochraně menšin. Uznával menšinové jazyky, zvyky i formální samosprávu ve vymezených regionech. Peking tyto sliby nikdy plně nedodržoval, ale jejich existence vyhovovala západnímu pohledu. Přinejmenším formálně totiž vyjadřovaly představu, že identita menšin má v rámci čínského státu chráněné místo.
Nový zákon přesouvá těžiště celé politiky. Tvrdí, že odlišnost může být respektována, ale teprve poté, co je učiněna bezpečnou pro stranu. Kultura může zůstat zachována, nikoli však jako nezávislý zdroj autority. Náboženství může přetrvat, ale ne tehdy, pokud soupeří s loajalitou vymezenou státem. Jazyk může být nadále používán, mandarínská čínština je však jazykem budoucnosti. Historii lze vyučovat, ale o tom, která verze minulosti je správná, rozhoduje strana.
Tento posun poskytuje úředníkům široký slovník pro uplatňování nátlaku.
V prosinci 2025 americká Kongresově-výkonná komise pro Čínu (CECC) upozornila, že návrh zákona posílí jazykovou a kulturní asimilaci tím, že prosadí výuku v mandarínštině pro děti z menšin již od předškolního věku a zakotví ideologickou výuku předepisující jediný „správný“ pohled na dějiny, etnicitu, kulturu a náboženství.
Konečné znění zákona tento směr zachovalo. Ukládá občanům ztotožnit se s velkou vlastí, čínským národem, čínskou kulturou, čínskou komunistickou stranou a socialismem s čínskými rysy. Státu zároveň ukládá budovat „společný duchovní domov“ – formulaci, která zní neškodně, dokud člověk neuvidí, jak ji Peking vytváří prostřednictvím školství, bydlení, náboženské politiky, veřejné architektury a médií.
Nátlak je už dnes zcela patrný.
Výroční zpráva CECC za rok 2025 uvádí, že ve Vnitřním Mongolsku úřady dokončily přechod na výuku všech předmětů v mandarínské čínštině od mateřských škol až po vyšší střední školy. Tatáž zpráva upozorňuje na kampaň, která nahrazuje kulturní rámec založený na mongolské identitě pojmem „kultura severního pohraničí“, který podle nezávislých analytiků slouží k oslabování mongolské identity a prosazování národního příběhu založeného na dominanci etnických Hanů.
Peking nemusí mongolskou identitu přímo zakazovat. Stačí ji přejmenovat, obejít ji ve výuce a podmínit společenský vzestup přijetím její podoby, jak ji vykládá strana.
V Tibetu se stejný přístup zaměřuje na děti. CECC varuje, že přibližně 80 procent tibetských dětí je odděleno od svých rodin a vzděláváno v systému státních internátních škol.
Zpráva organizace Human Rights Watch z roku 2026 s názvem Start with the Youngest Children („Začněme u nejmladších dětí“) dokumentuje, jak jsou politiky zaměřené na mateřské školy a předškolní vzdělávání využívány k začleňování tibetských dětí do systému identity řízeného státem, v němž má přednost mandarínská čínština. Asimilace začíná brzy, protože právě v raném věku lze nejsnáze přetvářet paměť.
Komunity muslimů Hui čelí podobnému tlaku prostřednictvím náboženství. Výroční zpráva CECC za rok 2025 uvádí, že úřady potlačují islámské projevy prostřednictvím kampaní za sinizaci, nátlaku na mešity, zadržování imámů a přísnější státní kontroly výkladu náboženství.
V prosinci 2024 policie v provincii Yunnan zadržela imáma Ma Yuweie, což vyvolalo protesty stovek místních muslimů Hui. Úřady odpověděly nasazením policie a armády, rušením komunikačních sítí, kontrolními stanovišti a výslechy muslimů Hui. Tento vzorec je dobře známý: nezávislou náboženskou autoritu označit za narušení pořádku a následné potlačení vydávat za prosazování jednoty.
Xinjiang zůstává nejvýmluvnějším varováním, kam může tato logika vést. CECC upozorňuje, že rétorika „etnické jednoty“ už byla v Xinjiangu využita k ospravedlnění programů typu „staňme se rodinou“, v jejichž rámci byly ujgurské a další muslimské rodiny nuceny ubytovávat ve svých domovech stranické kádry a státní úředníky.
Zpráva Congressional Research Service o lidských právech v Číně popisuje rozsáhlá omezení náboženského a kulturního života Ujgurů, masové zadržování, politickou indoktrinaci, nucenou práci i nucené přesuny obyvatel. Nový zákon poskytuje celému státnímu aparátu celostátní právní předlohu pro prosazování stejné politické myšlenky.
Posloupnost těchto kroků není těžké rozpoznat. Peking označuje svébytnou etnickou, náboženskou nebo kulturní identitu za možné ohrožení národní jednoty. Následně ukládá školám, pracovištím, místním úřadům, náboženským institucím, médiím i rodinám, aby pěstovaly tu „správnou“ identitu. Nový zákon zároveň připravuje půdu pro to, aby byli ti, kdo se postaví na odpor, označeni za separatisty, extremisty, osoby pod zahraničním vlivem nebo narušitele společenského pořádku.
KS Číny ukazuje, jak může moderní autoritářský stát dát donucování podobu běžné státní správy. Možná nikdy nebude existovat jediný příkaz, že Tibeťané musí přestat být Tibeťany, Mongolové Mongoly, muslimové Hui muslimy nebo Ujgurové Ujgury. Místo toho Peking přijímá zákon, který vyžaduje jednotu občanů – aby hovořili mandarínskou čínštinou, prošli ideologickou výchovou, přijali „opravený“ výklad historie, kulturně se sjednotili a byli politicky loajální.
Spojené státy a jejich spojenci by měli tento zákon pečlivě prostudovat. Poskytuje jasný obraz toho, kam směřuje vnitřní správa Číny a jak může Peking ospravedlňovat další vlnu nátlaku. Kongresové výbory, analytici, vyšetřovatelé v oblasti lidských práv, spojenecké vlády, univerzity i organizace občanské společnosti by měly tento zákon chápat jako varování. Je totiž signálem nového normálu, který chce Peking nastolit.
Mezinárodní debata na kurzu Pekingu nic nezmění. Svět však tento zákon stále potřebuje vidět takový, jaký skutečně je – nikoli prizmatem zmírněného překladu určeného pro západní publikum, který šíří komunikační kanály KS Číny, ale jako plán, podle něhož chce Xi Jinping přetvořit čínské menšinové komunity.
Názory vyjádřené v tomto článku jsou názory autora a nemusejí odrážet stanoviska Epoch Times.
–ete–
