Komunistická strana Číny (KS Číny) zavedla nové předpisy, které vyžadují, aby všichni čínští občané zaměstnaní na zahraničních ambasádách a konzulátech v Číně byli najímáni a řízeni výhradně prostřednictvím státních servisních agentur.
Podle analytiků tento krok odráží rostoucí bezpečnostní obavy Pekingu a rozšiřující se kontrolu nad zahraničními vztahy.
Státní rada KS Číny oznámila 15. září, že nové předpisy vstoupí v platnost 1. ledna 2026. Předpisy zakazují čínským občanům „soukromě“ přijímat zaměstnání na zahraničních diplomatických misích a zdůrazňují, že místní zaměstnanci se nesmí zapojovat do činností, které jsou považovány za „ohrožující národní bezpečnost“ nebo „společenské a veřejné zájmy“.
Podle Státní rady podepsal výkonné nařízení premiér Li Qiang 23. srpna. Předpisy, které mají 12 článků, ukládají, že všem místním zaměstnancům musí ministerstvo zahraničních věcí Číny vydat oficiální pracovní průkaz a že mohou být najímáni pouze prostřednictvím vládou určených agentur.
Důraz na národní bezpečnost
Čínští představitelé tento krok popisují jako způsob, jak chránit práva zaměstnanců a sjednotit náborové postupy. Pozorovatelé Číny však uvádějí, že jde spíše o politickou kontrolu.
„To ukazuje, že Peking nyní vnímá čínské občany pracující na ambasádách jako potenciální riziko úniku zpravodajských informací,“ řekl komentátor čínských aktuálních událostí z Hongkongu, který vystupuje pod pseudonymem Wang a poskytl Epoch Times rozhovor anonymně z bezpečnostních důvodů.
„Přestože tito zaměstnanci už procházejí prověrkami čínských bezpečnostních orgánů, skutečnost, že Státní rada vydala formální nařízení, naznačuje, že vláda chce institucionalizovat kontrolu pod záminkou národní bezpečnosti.“
Pekingský akademik Zhao, který si z bezpečnostních důvodů nepřál zveřejnit celé jméno, řekl Epoch Times, že tento krok odráží obavy vedení KS Číny v době rostoucího napětí se Spojenými státy a Evropou.
„CIA dokonce zveřejnila náborová videa v čínštině, v nichž vybízí funkcionáře čínské komunistické strany, aby se obrátili na CIA,“ řekl Zhao. „Peking se obává, že by se to skutečně mohlo stát.“
Povýšení dlouhodobých omezení
Zahraniční ambasády v Číně už dlouho najímají místní čínské zaměstnance prostřednictvím státem řízených servisních společností. Tito pracovníci, zaměstnaní jako sekretářky, recepční, řidiči, kuchaři a uklízeči, jsou technicky vzato dodavatelé, nemají diplomatickou imunitu a jejich smlouvy a mzdy podléhají vládnímu dohledu.
Novinkou je podle odborníků to, že tato pravidla jsou nyní povýšena na úroveň nařízení Státní rady.
„V minulosti se to řešilo hlavně prostřednictvím administrativních pokynů,“ vysvětluje Wang. „Tím, že je to nyní na úrovni Státní rady, vláda nejen posiluje svou právní autoritu, ale také legitimizuje větší zapojení policie a bezpečnostních složek.“
Ještě přísnější dohled
Podle právníků souvisí načasování s celkovým zpřísňováním bezpečnostních zákonů v Číně. Od doby, kdy Peking v roce 2023 novelizoval zákon proti špionáži, režim zintenzivnil omezení sdílení informací a kontaktů s cizinci.
Čínský právní expert vystupující pod pseudonymem Lao, který si rovněž přál zůstat v anonymitě, řekl Epoch Times, že toto nařízení je rozšířením této kampaně.
„Peking se snaží zalepit každou potenciální zpravodajskou mezeru,“ sdělil. „Podle mých informací tito pečlivě prověření zaměstnanci vykonávají hlavně úkoly, jako je zvedání telefonu, vyřizování papírování, práce v kuchyni, zahradničení a úklid uvnitř ambasád. Zaměstnavatelé jim obvykle neumožňují přístup k citlivým informacím.“
Zahraniční diplomatické mise v Číně jsou v každodenním provozu silně závislé na místních čínských zaměstnancích, kteří zajišťují administrativní a logistickou podporu. Analytici varují, že nová pravidla mohou zvýšit politický tlak na tyto pracovníky, ztížit nábor a přimět některé k rezignaci.
Bývalý čínský diplomat, který poskytl Epoch Times rozhovor anonymně, uvedl, že nařízení „přiměje zahraniční mise k větší opatrnosti při najímání čínských občanů“.
„Pro zahraniční ambasády a konzuláty byli čínští zaměstnanci vždy nízkorizikovým administrativním a podpůrným personálem,“ konstatuje bývalý diplomat. „Nyní jsou však jejich role povýšeny na úroveň národní bezpečnosti, což ukazuje, že úřady chtějí kontrolovat nejen jejich jednání, ale i jejich myšlenky a loajalitu.“
Na přípravě zprávy se podílel Xing Du.
–ete–
