Co konkrétně obsahuje návrh změny zákona o volbách a jak přesně má korespondenční hlasování probíhat? Je to bezpečné? Pojďme se na to podrobně podívat.
Již několik dní sledujeme v Poslanecké sněmovně diskusi o novelizaci zákona o volbách k zavedení korespondenčního hlasování pro občany České republiky žijící v zahraničí. Z informací ministerstva zahraničních věcí vyplývá, že se jedná o 400 až 600 000 občanů.
Návrh zákona uvádí, že zavádí možnost korespondenčního hlasování pomocí „písemností“, které voliči vloží do doručovací obálky a zašlou volební komisi.
O vydání písemností může volič požádat u zastupitelského úřadu, kde je registrován. Potom dostane písemnosti poštou a odešle je zase poštou.
Jak je zabezpečen proces proti zneužití jinou osobou či osobami? V případě písemné žádosti je celá odpovědnost za bezpečnost v podstatě přenesena na úřad (úředníka), který bude ověřovat identitu voliče a jeho podpis na žádosti nebo plné moci. Tato osoba musí porovnat fotografii člověka na průkazu a ověřit platnost průkazu a úředně potvrdit jeho podpis.
Sčítání hlasů potom provádí Zvláštní okrsková volební komise, která musí mít alespoň tři členy. Tyto členy jmenuje vedoucí zastupitelského úřadu 30 dnů přede dnem voleb. Podmínkou je dle zákona pouze to, aby byl občanem ČR, v den složení slibu dosáhl věku nejméně 18 let, ovládal český jazyk a nebyl jedním z kandidátů ve volbách, které právě probíhají. Musí být také způsobilý k právním úkonům.
Níže nabízíme stručný popis procesu podání žádosti, vydání písemností a hlasování.
Podávání žádosti
Žádost může podat:
1) Osobně nebo prostřednictvím osoby, která se prokáže plnou mocí s úředně ověřeným podpisem voliče.
2) Písemně do 35 dnů přede dnem voleb, a to:
- prostřednictvím datové schránky
- písemně podepsanou úředně ověřeným podpisem
- prostřednictvím portálu veřejné správy nebo informačního systému s využitím prostředku pro elektronickou identifikaci
Žádost musí obsahovat:
- jméno a příjmení
- datum narození
- adresu bydliště mimo území České republiky
- adresu kam mají být písemnosti zaslány
Doručení písemností
Zastupitelský úřad nejpozději 25 dnů přede dnem voleb voliči vydá (zašle):
- identifikační lístek
- úřední obálku
- doručovací obálku
- informaci o způsobu hlasování
- odkaz na internetové stránky, kde jsou přístupné hlasovací lístky k vytištění
Identifikační lístek obsahuje:
- označení zastupitelského úřadu
- číslo identifikačního lístku
- druh a datum konání voleb
- jméno a příjmení voliče, datum narození a adresu místa, kde má bydliště mimo území ČR
- otisk úředního razítka zastupitelského úřadu, jméno a příjmení zaměstnance
zařazeného v zastupitelském úřadu a jeho podpis - text prohlášení, ve kterém volič prohlašuje, že hlasuje osobně, a místo pro podpis voliče
Doručovací obálka je opatřena:
- adresou zastupitelského úřadu
- číslem zvláštního volebního okrsku, do kterého volič náleží
- označením voleb, případně kola volby
Korespondenční hlasování
Hlasovací lístek pro korespondenční hlasování si volič vytiskne z informačního systému.
Volič vloží hlasovací lístek do úřední obálky.
Do doručovací obálky volič vloží jím podepsaný identifikační lístek a úřední obálku.
Volič, kterému byl vydán voličský průkaz, vloží voličský průkaz do doručovací obálky.
Zalepenou doručovací obálku volič zašle zastupitelskému úřadu, od kterého obdržel písemnosti pro korespondenční hlasování.
Zvláštní okrsková volební komise v době od předání doručovacích obálek zastupitelským úřadem do doby zahájení sčítání hlasů zabezpečí převzaté doručovací obálky proti neoprávněnému nakládání.
Sčítání hlasů
Zvláštní okrsková volební komise otevře doručovací obálky a zkontroluje kompletnost a správnost písemností.
U každého voliče (jehož dokumentace je v pořádku) provede záznam o tom, že volič hlasoval korespondenčně, a vloží úřední obálku do volební schránky.
Po zpracování všech zaslaných lístků komise otevře volební schránku a spočítá hlasy a předá výsledky odpovědným orgánům.
