Auditoři z Evropského účetního dvora v nové zprávě upozorňují na nedostatky v používání financí z pětimiliardového fondu EU určeného na podporu afrických zemí v oblasti řízení migrace.
Nouzový svěřenský fond Evropské unie pro Afriku (EUTF), který měl od roku 2015 do roku 2023 k dispozici téměř 5 miliard eur, se dostatečně nesoustředí na řešení základních příčin nestability, ilegální migrace a vnitřního vysídlení na africkém kontinentu. Podpora africkým zemím je nezacílená, monitorovací systém je nepřesný a dostatečně se neřeší rizika porušování lidských práv, vytýká nedostatky programu zpráva.
EUTF vznikl v roce 2015, kdy příliv ilegálních migrantů do unie dosahoval maxima. Zaměřuje se na krizovou situaci ve 27 státech severní a střední Afriky, kde má mít za úkol podporu stability, lepší řízení migračních toků a řešit základní příčiny destabilizace, nuceného vysídlování a nelegální migrace. Auditoři tentokrát podrobněji prověřovali Etiopii, Gambii, Mauritánii, Libyi a Tunisko.
Kontrolorům nejvíce vadí, že podpora z EUFT je příliš rozptýlená a nemá užší zacílení.
„Zjistili jsme, že podpora nebyla dostatečně zacílená, protože škála podporovaných rozvojových, humanitárních a bezpečnostních opatření byla příliš široká. Nedostatky se týkaly i přesnosti a udržitelnosti vykazovaných výsledků a rizika v oblasti lidských práv nebyla řešena komplexním způsobem,“ uvádí zpráva.
Projekty EUTF podle ní dosáhly svých cílů jen částečně, přičemž ne vždy reagovaly na ty nejnaléhavější potřeby. Příliš málo se zohledňovaly předchozí zkušenosti a výsledky fondu se často nadhodnocovaly, tvrdí kontroloři. Na základě získaných ukazatelů není podle nich možné vyhodnotit, které přístupy omezují nelegální migraci a nucené vysídlování v Africe nejefektivněji a nejúčinněji.
Jde již o druhé hodnocení EUFT ze strany Evropského účetního dvora, první bylo provedeno v roce 2018. Auditoři poznamenali, že fond zapracoval předchozí připomínky pouze částečně. Vzhledem k tomu, že fond končí svou činnost již tento rok, další doporučení již auditoři směřují na jeho nástupce „Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa“:
- klást větší důraz na faktickou podloženost zaměření na zeměpisné oblasti a příjemce
- zajistit, aby dokumenty EUTF byly centrálně archivovány a mohly tak sloužit jako podklady pro budoucí opatření a jako zdroj poznatků
- posílit identifikaci rizik v oblasti lidských práv a přijmout zmírňující opatření
- zvýšit přesnost vykazovaných výsledků
