Komentář
Iniciativa Pásmo a cesta (Belt and Road Initiative, BRI), původně zamýšlená jako stěžejní projekt čínského vůdce Xi Jinpinga pro globální vliv, ztrácí na dynamice kvůli zpoždění projektů, jejich rušení a rostoucímu počtu nedokončených projektů.
Koncem roku 2024 se Brazílie stala poslední velkou ekonomikou, která odmítla BRI, známou také jako „Jeden pás, jedna cesta“, a po Indii a Itálii se distancovala od Xiova globálního infrastrukturního projektu. Prezident Luiz Inácio Lula da Silva sice nepřerušil vztahy s Pekingem, ale rozhodl se, že pro Brazílii bude lepší zachovat bilaterální spolupráci, než se formálně připojit k BRI. Jeho rozhodnutí odráží rostoucí skepsi ohledně dlouhodobých přínosů této iniciativy.
Iniciativa BRI byla s velkou slávou zahájena v roce 2013 a nakonec do ní bylo zapojeno 150 zemí. Od té doby však vznikl širší odpor kvůli nesplněným slibům, finančnímu zapletení, obviněním z diplomacie dluhové pasti a rozšiřujícímu se geopolitickému vlivu Číny. V důsledku toho řada zemí přehodnocuje svou účast. Vzhledem k tomu, že se dvě z největších ekonomik BRICS, Indie a Brazílie, rozhodly z projektu vystoupit, globální důvěryhodnost projektu Pásmo a stezka klesá, což je další rána ambicím Komunistické strany Číny (KS Číny) přetvářet globální obchod prostřednictvím diplomacie v oblasti infrastruktury.
Iniciativa BRI zdaleka nepředstavuje globální převrat, nýbrž se vyznačuje zpožděním, neefektivitou a neúspěchy. Příkladem těchto problémů je Čínsko-pákistánský hospodářský koridor (CPEC), který měl být původně korunním klenotem BRI – přístav Gwadar zůstává nefunkční kvůli špatnému plánování, korupci a útokům povstalců.
Mezitím klíčové infrastrukturní projekty, jako je dálnice Karáčí-Lahore a modernizace železnice ML-1 z Karáčí do Péšávaru, zůstávají nedokončené nebo zastavené, protože Peking je odmítá financovat, aniž by se Pákistán neudržitelně zadlužil. S 69 miliardami dolarů, které Pákistán dluží Číně, nyní čelí spíše zhoršující se obchodní nerovnováze, finanční nestabilitě a bezpečnostním rizikům než hospodářské prosperitě, kterou BRI původně slibovala.
Kromě projektu CPEC přinesly ostatní projekty BRI jen malý užitek a často zanechaly zúčastněné země v horší situaci než předtím. Indonéská vysokorychlostní železnice zůstává nedokončená a keňská „železnice do nikam“ se stala finanční zátěží. Čínské investice do přístavů, jako je srílanská Hambantota, pákistánský Gwadar a bangladéšská Payra, upřednostňují strategické zájmy Pekingu před místním hospodářským růstem.
Hambantota je jedním z nejznámějších příkladů. Navzdory varováním o jeho omezené ekonomické životaschopnosti si Srí Lanka vzala na financování projektu více než 1 miliardu dolarů v čínských půjčkách. Když přístav nedokázal generovat příjmy na splácení, byla vláda nucena jej v roce 2017 pronajmout čínské státní společnosti na 99 let, čímž se fakticky vzdala kontroly nad životně důležitým námořním aktivem.
BRI v Jihovýchodní Asii rovněž nesplnila své sliby, neboť přislíbené infrastrukturní projekty v hodnotě více než 50 miliard dolarů nebyly realizovány. Zpráva Lowyho institutu ukazuje, že ačkoli je Čína největším poskytovatelem finančních prostředků na infrastrukturu v regionu, pouze 35 % jejích projektů bylo dokončeno, zatímco v případě Japonska je to 64 % a v případě Asijské rozvojové banky 53 %.
Laos, který se nechal zlákat sliby rozvoje, se masivně zadlužil, aby mohl financovat železnici Boten-Vientiane v hodnotě 6 miliard dolarů. Potýkal se však s vážnou finanční krizí, která vedla k tomu, že Čína v roce 2020 převzala 90procentní podíl a faktickou kontrolu nad jeho národní elektrickou sítí.
Pro mnoho zemí, které se ocitly v síti BRI, slouží tyto půjčky na infrastrukturu jako nástroj dlouhodobého finančního vlivu Pekingu, což je činí ekonomicky závislými a politicky zranitelnými vůči KS Číny.
Kromě dluhové diplomacie zahrnuje ekonomická strategie Pekingu dumping přebytečné produkce do partnerských zemí BRI a zaplavení trhů, jako je Kambodža, Nepál a Barma (známá také jako Myanmar), levným čínským zbožím. Tato praxe podkopává místní průmysl, potlačuje domácí inovace a vytváří dlouhodobou hospodářskou závislost.
Ještě větší obavy vzbuzuje skutečnost, že mnohé investice do BRI mají potenciál dvojího využití, což čínskému režimu umožňuje přeměnit civilní infrastrukturu na vojenská aktiva a rozšířit tak svou strategickou stopu v Indickém oceánu i mimo něj. Přístavy a železnice vybudované pod záminkou obchodu mohou sloužit jako vojenská logistická centra, což vyvolává vážné obavy o bezpečnost hostitelských zemí.
Náklady na „přátelství“ s KS Číny pro národy chycené v síti Pekingu sahají daleko za finanční dluhy – narušují suverenitu, omezují politické volby a prohlubují ekonomickou závislost. Zkušenosti ze Srí Lanky, Pákistánu a Laosu slouží jako důrazné varování, že za lákavé čínské investice se často platí vysoká cena. Namísto podpory rozvoje zanechala BRI země zatížené neudržitelným dluhem, nedokončenými nebo nepoužitelnými projekty a větší zranitelností vůči vlivu KS Číny.
Zatímco čínský režim nadále propaguje BRI jako úspěch, skutečnost je jiná. V roce 2023 zcela ustala angažovanost v projektu Pásmo a stezka v 19 zemích, včetně Turecka a Keni, zatímco Rusko, které v roce 2022 nemělo žádné dohody, podepsalo pouze jednu dohodu. Do roku 2024 zrušilo nebo zastavilo projekty BRI více zemí, i když celkové příchozí investice Číny vzrostly o 10 %. Tento údaj však zahrnuje všechny odchozí investice, nejen projekty BRI, a neznamená, že se iniciativě daří.
Velkou část tohoto nárůstu lze přičíst investicím mimo BRI, jako jsou akvizice v odvětvích špičkových technologií, energetické transakce mimo rámec BRI a kapitálové vstupy do státních podniků působících v zahraničí. Kromě toho vysoká globální inflace v roce 2024 nafoukla údaje o investicích, takže se zdálo, že Čína rozšiřuje své zahraniční závazky, zatímco ve skutečnosti rostoucí náklady na materiál, pracovní sílu a energii jednoduše zvýšily výdaje. Spíše než o skutečný růst se může jednat o další kapitálové injekce Pekingu, které mají zabránit nesplácení úvěrů, restrukturalizovat půjčky nebo udržet pozice v klíčových regionech, protože infrastrukturní projekty váznou nebo nepřinášejí výnosy.
Rostoucí zahraniční investice Číny zdaleka nesignalizují úspěch, ale mohou odrážet její rostoucí finanční zátěž, protože se snaží udržet BRI. Iniciativa se již nerozšiřuje, ale tiše ustupuje, protože stále více zemí si uvědomuje rizika a snaží se vymanit ze sevření KS Číny.
Názory vyjádřené v tomto článku jsou názory autora a nemusí nutně odrážet stanoviska Epoch Times.
–ete–
