Poprvé poskytují soudně vynucené protokoly berlínského covidového krizového štábu podrobný vhled do rozhodovacích procesů pandemické politiky. Ukazují, jakými otázkami se senát spolkové metropole v době covidu-19 zabýval – od lockdownů a uzavírání škol přes očkovací kampaně až po veřejnou komunikaci.
Dosud nezveřejněné protokoly covidového krizového štábu berlínského senátu jsou od pátku 16. ledna zpřístupněny veřejnosti. Nezávislý novinář a bývalý výkonný ředitel organizace Foodwatch Martin Rücker si přístup k dosud nepublikovaným protokolům vynutil na základě zákona o svobodném přístupu k informacím. Informoval o tom deník Berliner Zeitung, který zároveň otevřel možnost stažení těchto dokumentů.
Zveřejněné protokoly berlínského covidového krizového štábu poprvé umožňují ucelený pohled do zákulisí pandemické politiky v hlavním městě. Pokrývají období od února 2020 do srpna 2021 – tedy do měsíce před volbami do berlínského zemského sněmu.
Od prvních kroků k rutinám v „covidovém režimu“
V období, které protokoly zachycují, padala rozhodnutí o lockdownech, uzavírání škol, povinném nošení roušek, testovacích strategiích i očkovacích kampaních. V čele rozhodovací struktury stáli tehdejší vládnoucí starosta Berlína Michael Müller a bývalá senátorka pro zdravotnictví Dilek Kalayciová (oba SPD).
Na počátku byla debata jednoznačně zaměřena na jednotlivé případy. Řešily se také základní otázky, například jaké formy izolace jsou možné a do jaké míry jsou realizovatelné. Na jaře 2020 se jako opakující témata objevovala první lockdownová opatření, nejasné kompetence a citelný nedostatek informací a koordinace. Školy si stěžovaly na nedostatečnou komunikaci a často chybějící tok informací.
V dalším průběhu prvního pandemického jara se začíná rýsovat rostoucí rutina. Zasedání se stále více řídí pevně daným programem. Pravidelně jsou shrnovány zprávy o epidemiologické situaci a vytíženosti jednotek intenzivní péče. Zásadní otázky ustupují do pozadí a stále častěji se řeší detaily provádění covidových opatření.
Nejistá kulisa doprovázející vývoj nákazy
V protokolech se objevují otázky týkající se dokumentace případů napříč městskými částmi nebo perspektiv otevírání v jednotlivých odvětvích. Týká se to jak sportovních aktivit, tak i zdánlivě kuriózních detailů, například stupňovitých plánů pro provozovatele nevěstinců a erotických masáží.
Nápadné jsou pasáže věnované lokálním ohniskům nákazy. Protokoly mimo jiné obsahují zmínky o clusterech v konkrétních obytných komplexech či komunitách. Záznamy se například věnují „početným rodinám se školou povinnými dětmi“. Jinde se hovoří o ohniscích v rumunské náboženské komunitě nebo v souvislosti s vietnamskou komunitou v berlínské čtvrti Berlin-Lichtenberg.
V posledně uvedeném případě vedla doplňující otázka ohledně souvislosti mezi tímto ohniskem a klášterem provozovaným vietnamskými jeptiškami k obvinění z „rasistické necitlivosti“. Dokumenty zároveň odhalují i další přístupy k analýze infekčních clusterů. V této souvislosti se tematizovaly také sociální faktory, jako jsou bytová situace, profesní skupiny či pracovní poměry.
Pozornost zaměřená na komunikaci – otevřené otázky před zahájením očkovací kampaně
S pokračováním opatření se v protokolech odráží i rostoucí nespokojenost části obyvatelstva. Sportovní kluby požadovaly otevření stadionů, aby bylo opět možné hrát zápasy před plnými tribunami, podniky podávaly žaloby proti pravidlům založeným na metrech čtverečních, která odrazovala zákazníky. Trvalými tématy zůstávali také navrátilci ze zahraničí, povinné testování a karanténní pravidla.
Veřejné vnímání opatření se v krizovém štábu probíralo už krátce po skončení prvního lockdownu. Pravidelně se proto vyhodnocovala i „mediální situace“. Do protokolů se dostaly dokonce i komunikační přešlapy, například „neúmyslný“ tweet berlínského senátu se zdviženým prostředníčkem namířený proti odpůrcům roušek. To naznačuje, že význam politické komunikace v době krize byl postupně vnímán stále citlivěji, a to i v rámci berlínského senátu.
Od začátku roku 2021 se do popředí dostávají témata očkování a testování. Protokoly krizového štábu obsahují podrobné údaje o proočkovanosti, dodávkách vakcín, jejich skladování a logistice. Již měsíce před prvním schválením vakcín se vedly debaty o chladicím řetězci. Nejprve se hovořilo o skladování při minus 60 stupních, později se za dostačující považovala výrazně vyšší teplota.
Neobvyklé metody, jak získat mladé lidi pro očkování proti covidu-19
Po zahájení očkovací kampaně už nešlo jen o organizační záležitosti. V krizovém štábu se diskutovalo o tom, jak co nejrychleji oslovit co nejvíce lidí s nabídkami očkování. Probírala se spolupráce s lékařskými ordinacemi, ale také komunikace s médii. To bylo významné zejména ve fázi, kdy se objevovaly první zprávy o průlomových infekcích v důsledku mutací viru a o vedlejších účincích vakcíny AstraZeneca.
Aby se zabránilo zpomalování tempa očkování, diskutovaly se i neobvyklé kroky. Dne 15. července 2021 se například řešilo, jak co nejlépe oslovit mladistvé. V té době se i v Berlíně stala tématem akce Klobása za vpich a jeden z členů krizového štábu ji navrhl také pro spolkovou metropoli. V srpnu se konala lidová slavnost Berlin Park, propagovaná Bezirksamt Mitte. Za doprovodu hudby DJ se zde nabízelo očkování vakcínami společností Johnson & Johnson a Moderna. Následně se zvažovalo „další rozšíření nízkoprahových nabídek“.
–etg–
