Od Hirošimy jsou jaderné zbraně ústředním nástrojem moci v mezinárodní politice. Naše analýza ukazuje, jak různé státy nakládají se svým jaderným arzenálem – rozděleně podle zemí a motivací. Celosvětový trend zůstává alarmující: odzbrojování stagnuje a nová rizika rostou.
Když v roce 1945 dopadly dvě atomové bomby na Hirošimu a Nagasaki, svět se náhle změnil. Poprvé člověk vytvořil zbraň, která dokázala během několika sekund vyhladit celá města – a jejíž samotná existence od té doby určuje mezinárodní politiku. Zatímco studenou válku formovala logika vzájemného zničení, dnes mnozí doufají v odzbrojení a kontrolu jaderných zbraní. Skutečnost je však střízlivá: smlouvy o kontrole zbrojení se otřásají a nové technologie hrozí narušením křehké rovnováhy.
Od projektu Manhattan ke globálnímu odstrašování
Historie jaderných zbraní začala ve 30. letech 20. století objevem štěpení jádra. Za druhé světové války vedly vědecké závody a vojenská naléhavost k americkému projektu Manhattan – k výrobě první atomové bomby. 6. srpna 1945 byla zničena Hirošima a o tři dny později Nagasaki. Studená válka pak přinesla jaderné závody ve zbrojení mezi supervelmocemi USA a Sovětským svazem, přičemž vrchol představovalo více než 60 000 hlavic na světě. Smlouva o nešíření jaderných zbraní z roku 1968 měla zastavit jejich další šíření, tomu však nedokázala zabránit. Dnes se jaderné zbraně pohybují v napětí mezi odstrašováním, geopolitickou mocí a snahou o odzbrojení.
Devět jaderných mocností – různé motivy
V současnosti disponuje jadernými zbraněmi oficiálně nebo fakticky devět států. Podle Federace amerických vědců (FAS) mají tyto země aktuálně celkem 12 241 jaderných zbraní. Ve srovnání s rokem 2023 jde o pokles. Podle publikace SIPRI Yearbook 2023 bylo v lednu 2023 ve světě odhadem 12 500 atomových bomb. V roce 2013 jich podle SIPRI Yearbook 2013 bylo ještě více než 17 000. Zejména USA a Rusko v uplynulých letech své arzenály snížily. I dnes však Rusko a USA dohromady vlastní téměř 90 procent všech jaderných zbraní na světě.
Pět jaderných mocností uznaných Smlouvou o nešíření jaderných zbraní (NPT) – USA, Rusko, Čína, Francie a Velká Británie – se považuje za země nesoucí zvláštní odpovědnost. Další čtyři země – Indie, Pákistán, Izrael a Severní Korea – rovněž disponují jadernými kapacitami, avšak bez mezinárodněprávního uznání nebo transparentnosti.
USA: Spojené státy se jako první země, která vyvinula a použila atomovou zbraň, dodnes považují za vedoucí mocnost v otázkách jaderné strategie. Jejich arzenál byl od studené války výrazně zredukován, zároveň však technicky modernizován. Podle FAS země aktuálně disponuje přibližně 5 177 jadernými hlavicemi, z nichž asi 1 670 je považováno za připravené k nasazení.
Rusko: Největší arzenál na světě je v ruských rukou – podle odhadů Federace amerických vědců má země uskladněno 5 459 hlavic, z toho přibližně 1 718 je připraveno k nasazení. Rusko masivně investuje do nových nosičů, včetně hypersonických zbraní a jaderných podmořských dronů. Strategický význam jaderných zbraní za prezidenta Putina znovu vzrostl – také jako signál Západu.
Čína: Peking s poměrně malým, ale rychle rostoucím arzenálem přibližně 600 hlavic, z nichž je podle odhadů 24 připraveno k nasazení, sází na přístup „minimálního odstrašení“, stále více však usiluje o schopnost druhého úderu. Satelitní snímky podle SIPRI ukazují výstavbu nových silových zařízení, což naznačuje strukturální zbrojení.
Francie a Velká Británie: Obě země mají menší arzenály, každý pod 300 hlavicemi. Francie sází na takzvanou „Force de frappe“ jako pilíř národní nezávislosti. Velká Británie provozuje své jaderné zbraně v úzké spolupráci s USA. V britské obranné bílé knize z roku 2021 s názvem Global Britain in a Competitive Age: The Integrated Review of Security, Defence, Development and Foreign Policy byla horní hranice počtu hlavic dokonce znovu navýšena.
Doslova se tam na straně 76 v českém překladu uvádí:
„S ohledem na proměňující se bezpečnostní prostředí, včetně rostoucí šíře technologických a doktrinálních hrozeb, bude Spojené království usilovat o celkový jaderný arzenál nepřesahující 260 hlavic.“
Předtím byla horní hranice britského jaderného arzenálu stanovena na 225 hlavic.
Indie a Pákistán: Tito dva jihoasijští rivalové poprvé otestovali jaderné zbraně v letech 1974, respektive 1998. Dnes disponují přibližně 170 hlavicemi v případě Pákistánu a 180 v případě Indie. Zatímco Indie se oficiálně hlásí k politice „No first use“, žádné první použítí, Pákistán si vyhrazuje možnost prvního úderu – což představuje výbušnou asymetrii, zejména s ohledem na opakované pohraniční konflikty.
Izrael: Izrael o svém jaderném programu oficiálně mlčí, podle hodnocení MAAE a mnoha expertů však země disponuje až 90 hlavicemi. Strategicky má jaderná nejednoznačnost odrazovat potenciální protivníky, aniž by vyvolávala diplomatické komplikace.
Severní Korea: Pchjongjang od prvního testu v roce 2006 pracuje na vývoji mezikontinentálních raket schopných nést jaderné zbraně. Odhady hovoří o zhruba 50 hlavicích. Testy, hrozby a propagandistické inscenace patří ke strategii udržení moci – na mezinárodní scéně zůstává země z velké části izolovaná.
Skutečná čísla však zůstávají nejistá. Některé státy nezveřejňují oficiální informace, jiné nerozlišují mezi uskladněnými, přepravovanými a vyřazenými hlavicemi. Utajování je součástí strategie.
Odzbrojování – projekt v krizi
Po desetiletích opatrného odzbrojování se mezinárodní kontrola jaderných zbraní nachází v kritické fázi. Smlouva New START mezi USA a Ruskem, která vstoupila v platnost v roce 2010, vyprší v roce 2026 – a nástupnická dohoda není v dohledu.
Smlouva New START (New Strategic Arms Reduction Treaty) je dvoustranná odzbrojovací dohoda mezi USA a Ruskem, která byla podepsána 8. dubna 2010 a vstoupila v platnost 5. února 2011. Cílem smlouvy je omezit počet strategických nasaditelných jaderných hlavic na maximálně 1 550 pro každou zemi. Obě strany navíc smějí dohromady vlastnit nejvýše 800 nosičů, tedy mezikontinentálních raket, raket odpalovaných z ponorek a těžkých bombardérů, z toho maximálně 700 rozmístěných a připravených k nasazení.
Smlouva navíc stanoví vzájemné kontroly, včetně až 18 inspekcí ročně a pravidelné výměny údajů o příslušných jaderných arzenálech. Platnost smlouvy byla původně deset let a v roce 2021 byla prodloužena o dalších pět let. New START je poslední velkou dohodou o kontrole zbrojení mezi dvěma největšími jadernými mocnostmi.
Smlouvu INF, kdysi milník odzbrojení, vypověděly USA v roce 2019. Smlouva INF (Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty) byla dvoustrannou odzbrojovací dohodou mezi USA a Sovětským svazem, později Ruskem, která byla podepsána 8. prosince 1987 a vstoupila v platnost 1. června 1988.
Smlouva zavazovala obě strany, aby během tří let zničily všechny pozemní jaderné rakety středního doletu (1 000 až 5 500 kilometrů) a kratšího doletu (500 až 1 000 kilometrů), stejně jako jejich odpalovací zařízení a infrastrukturu, a nevyráběly žádné nové. Vztahovala se výhradně na pozemní rakety, zatímco námořní a letecké systémy se jí netýkaly. Odzbrojení v těchto dvou kategoriích doletu se označuje také jako „dvojí nulové řešení“. Smlouva obsahovala rovněž kontrolní a ověřovací mechanismy přímo na místě.
Vstupem Smlouvy o zákazu jaderných zbraní (TPNW) v platnost v roce 2021 vznikl nový impulz – žádný ze států disponujících jadernými zbraněmi ji však nepodepsal.
Země, které se dobrovolně vzdaly
Existují i příklady jiné cesty: Jihoafrická republika vyvinula v 80. letech šest atomových bomb, po konci apartheidu se však rozhodla pro úplné odzbrojení – šlo o dodnes jedinečný krok. Také Kazachstán, Bělorusko a Ukrajina se po rozpadu Sovětského svazu svých jaderných zbraní vzdaly. Výměnou Rusko, USA a Velká Británie v Budapešťských memorandech (1994) mladým státům zaručily územní celistvost – záruku, která je nejpozději od ruské anexe Krymu považována za porušenou.
Zároveň orgány dohledu nad kontrolou zbrojení se znepokojením sledují, že stále více států sází na civilní jaderné technologie, které lze za určitých podmínek využít i vojensky. Írán například nyní obohacuje uran až na 60 procent – z technického hlediska jde o nebezpečný krok směrem k materiálu použitelnému pro výrobu zbraní. Jaderná dohoda uzavřená v roce 2015 je fakticky pozastavena.
Rostoucí nebezpečí ve stále nestabilnějším světě
Jaderné zbraně se znovu dostaly do centra světové politické reality – ne jako abstraktní rovnováha strachu, ale jako konkrétní hrozba ve stále nestabilnějším světovém řádu. Dokud státy sázejí na jaderné odstrašení, přetrvává i riziko jejich použití – ať už v důsledku lidského selhání, technické chyby nebo politické eskalace.
Cesta ke světu bez jaderných zbraní je dlouhá, obtížná a politicky sporná. Právě tváří v tvář novým rizikům však roste tlak na zachování otevřených diplomatických kanálů, zavedení nových kontrolních mechanismů a obnovení důvěry. Jisté je jedno: jaderná válka se nikdy nesmí vést – a nelze ji vyhrát.
–etg–
