Podle zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) vynaložilo Ministerstvo vnitra více než 870 milionů korun na profesionalizaci a zvyšování kvality státní služby a výkonu státní správy, které ale nepadly na „úrodnou půdu“.
Podle NKÚ se v letech 2016 až 2023 nepodařilo ministerstvu digitalizovat vzdělávání státních zaměstnanců ani úřednickou zkoušku. Toto období pokrývalo působení hned čtyř ministrů: Milana Chovance (ČSSD) 2014 – 2017, Lubomíra Metnara (ANO) 2017 – 2018, Jana Hamáčka (ČSSD) 2018 – 2021 a Víta Rakušana (STAN) 2021 – 2025.
Ministerstvo vnitra podle NKÚ také od roku 2020 neplnilo povinnost měřit a vyhodnocovat výkon veřejné a státní správy.
„Po letech nečinnosti vláda tento úkol ministerstvu vnitra odebrala. Data o kvalitě státní správy tak stále chybí. Na základě rozsáhlé novely zákona o státní službě převzal koordinaci státní služby od letošního roku Úřad vlády ČR,“ uvádí NKÚ ve své zprávě.
Ministerstva, katastrální nebo finanční úřady měly od vlády za úkol zavést už v roce 2022 „minimální standard pro efektivní řízení“ a Ministerstvo vnitra na pomoc úřadům vynaložilo víc než 60 milionů korun. To ale podle kontrolorů k očekávanému zlepšení kvality nevedlo a 51 z 84 úřadů v daném termínu nedosáhlo požadovaného minima, přičemž Ministerstvo vnitra podle NKÚ vykázalo třetí nejhorší výsledek.
Ministerstvo vnitra v reakci na zprávu sdělilo pro ČTK, že projekt přinesl konkrétní výsledky, například proškolení více než 3 400 zaměstnanců nebo vytvoření analýz využitých při úpravách zákona o státní službě.
„NKÚ ve svém hodnocení nezohledňuje zásadní okolnosti, které projekt ovlivnily. Zejména jde o pandemii covidu-19 nebo válku na Ukrajině, kdy byla veřejná správa nucena soustředit kapacity na krizové řízení. NKÚ však schválené změny nevzal v úvahu a hodnotil projekt podle původního zadání,“ uvedl mluvčí resortu Ondřej Krátoška pro ČTK.
Ministerstvo vnitra mělo podle NKÚ od února 2022 zřídit a provozovat portál vzdělávání, který měl zajistit vzdělávání zaměstnanců ve státní službě v elektronické podobě a evidovat už absolvovaná školení. Tento portál ale nezřídilo a ve vytváření centrálního e-learningového vzdělávání podle NKÚ nepokračuje.
Další finance převyšující 22 milionů měly být vydány na aplikaci eZkouška a následnou úpravu informačního systému o státní službě. Aplikaci v září 2019 uvedlo ministerstvo do ostrého provozu, ale v listopadu 2023 její provoz ukončilo a vrátilo se k listinné podobě zkoušky.
Vynaložené peníze vyhodnotil NKÚ jako „nehospodárné“ a postup resortu jako „porušení rozpočtové kázně“.
Nejvyšší kontrolovanou částku, 640 milionů korun, mělo ministerstvo v letech 2015 až 2024 vynaložit na vytvoření, provoz a rozvoj Informačního systému o státní službě. „Systém však neposkytuje všechna potřebná data pro hodnocení státní služby; velkou část údajů přebírá z jiných systémů. Množství dalších údajů se do něj zapisuje manuálně. Data z tohoto systému využívá MV pouze v omezené míře,“ uvádí NKÚ s tím, že množství údajů pro hodnocení státní služby se zjišťuje prostřednictvím dotazníků a jejich zpracování i vyhodnocení stojí další finance.
Podle ministerstva byl však účel zřízení Informačního systému o státní službě již od počátku odlišný, než předpokládá NKÚ. „Jde o zákonem stanovený centrální evidenční systém pro vedení údajů o státních zaměstnancích, služebních místech a úřednických zkouškách, nikoli o nástroj přímé profesionalizace státní služby. Hodnotit jej podle jiného cíle je proto zavádějící,“ sdělil mluvčí ministerstva vnitra Krátoška ČTK.
Podle Krátošky zahrnuje částka 640 milionů korun také provoz „Ekonomického informačního systému“ provozovaného na stejné platformě jako „Informační systém o státní službě“. Kolik z celkové částky zabírá provoz jednotlivých systémů není jasné.
