V rámci schvalování takzvaného „veterinárního zákona“, který byl parlamentu předložen loni v květnu a vyhlášen do Sbírky zákonů minulý měsíc, prošla formou pozměňovacího návrhu také změna zákona o potravinách, která unikla pozornosti firem, a pravděpodobně v příštích měsících povede k vyostření „války o doplňky stravy“ či k dalším spekulacím, že farmaceutické korporace ovlivňují státní úřady a zákonodárce, aby kladly překážky rostoucímu trhu s doplňky stravy.
Autory pozměňovacího návrhu jsou poslanec a ministr zemědělství Marek Výborný (KDU-ČSL) spolu s dalšími poslanci. Z jejich iniciativy byl do Zákona o potravinách a tabákových výrobcích přidán nový odstavec 5 v paragrafu 10 o Uvádění potravin na trh.
Podle odstavce je „na trh dále zakázáno uvádět potraviny uvedené v seznamu Evropské komise ‚EU Novel Food Status Catalogue‘ se statusem ‚novel food‘ nebo s výjimkou doplňků stravy se statusem ‚not novel in food supplements‘“.
Dopad v praxi, CAFAB a případ coriolus
Dopad úpravy je takový, že všechny doplňky stravy a potraviny, které se objeví na evropském seznamu, resp. v katalogu pracovní skupiny Evropské komise CAFAB, bude zakázáno prodávat.
Dle zdrojů Epoch Times je velmi pravděpodobné, že se proti onomu bodu 5) v § 10 Zákona o potravinách a tabákových výrobcích budou v následujících měsících vést právní spory.
„Do katalogu CAFAB si blíže neztotožněné osoby zapisují a vymazávají v zásadě, co chtějí, takže tvrzení navrhovatele ‚přílepku‘, že dotyčný ‚přílepek‘ přispěje k právní jistotě a zároveň zvýší jak bezpečnost potravin, tak i ochranu zdraví spotřebitelů, není pravdivý,“ píše nevládní organizace Habeas Corpus (HC).
„Katalog CAFAB nepředstavuje rozhodnutí komise (EU) ani pramen práva, nemá žádný legislativní status a jde o interní pracovní dokument blíže nedefinované pracovní skupiny, což vyhodnotil a konstatoval i Městský soud v Praze ve svém pravomocném rozsudku,“ dodává HC, která je účastníkem soudní pře v případu coriolus.
V onom rozsudku Městského soudu v Praze (pdf) z roku 2017 stojí: „Katalog potravin nového typu – CAFAB, o který se opatření SZPI (Státní zemědělské a potravinářské inspekce) ve svém zdůvodnění opírá, není produktem legislativního procesu, tudíž jej není možno považovat za součást legislativního rámce ČR, resp. EU, a tudíž o něj není možné opírat legislativní zdůvodnění rozhodnutí.“
Právě tento případ vyvolal před soudem spekulace o ovlivňování úřadů ministerstev zemědělství a zdravotnictví farmaceutickou lobby, protože úřad ministerstva nezákonně zakázal prodávat již povolené doplňky stravy z léčivé houby outkovky pestré a po šesti letech soudních pří musel zákaz zrušit. Nyní čelí žalobě o náhradu škody.
„Ohrazujeme se proti tvrzení, že ministerstvo jedná na zakázku. Pro takové nařčení by musely být předloženy tvrdé důkazy,“ řekl zástupce Ministerstva zemědělství Mgr. Zdeněk Tesner při soudním jednání v srpnu 2023.
Evropská komise, která dává podněty k vytváření zákonů, si bere pro různá odvětví poradní expertní skupiny. Jednou takovou „expertní skupinou“ je CAFAB (Competent Authority Food Assessment Body). Tato pracovní skupina Evropské komise má na starosti určování takzvaných „potravin nového typu“ nebo „nových potravin“.
Skupina nemá veřejně dostupné internetové stránky, ani seznam členů. Onen katalog nových potravin veřejně dostupný je, nicméně, nelze v něm najít důležité detaily, jako např. kdy a proč byla nějaká potravina na seznam zapsána.
